通信圈異常熱鬧，從來不乏新聞，這兩日“京津冀取消漫游費”的消息鋪天蓋地。消息稱京津冀三地將于8月1日起在全國取消手機長途漫游費，即涉及三地區(qū)域內(nèi)手機長途通話費、漫游通話費均按照本地通話處理。
但這次資費調(diào)整主要針對手機的語音業(yè)務(wù)，固定電話的長途業(yè)務(wù)和只限本地使用的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)資費并不在調(diào)整之列。
雖然目前全國范圍內(nèi)取消長途漫游費，已不存在技術(shù)障礙。但相關(guān)人士表示：“此次運營商取消三地范圍內(nèi)的長途漫游費，是配合京津冀一體化的具體舉措，短時間內(nèi)推廣至全國的可能性不大。”
京津冀取消漫游費的漫漫長路
其實去年7月2日，京津冀三地消協(xié)就聯(lián)合致信，要求國家發(fā)改委、工信部及三大電信運營商逐步降低并直至取消京津冀地區(qū)長途及漫游通信資費。
對此，北京電信率先表態(tài)，將推出京津冀專屬資費，主要針對京津冀三地用戶群，采用較為優(yōu)惠的漫游資費價格。并且此后果真踐行推出了“京津冀暢游包”，月資費為2元，開通此業(yè)務(wù)后，京津冀內(nèi)電信手機用戶撥打電話費用統(tǒng)一為0.11元/分，被叫免費。
中國聯(lián)通則表示一直在實施移動電話單向收費、降低漫游費、降低固定電話業(yè)務(wù)資費、長途通話費等，并計劃在促進地方經(jīng)濟發(fā)展、配合經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略實施的背景下，采取局域優(yōu)惠資費。
然而，一直糾結(jié)至今才有了取消京津冀漫游費的落地消息。
業(yè)內(nèi)人士推算取消京津冀三地漫游費僅對中國移動公司一家而言，每年就將減少收入數(shù)十億元。如此，“如果全國范圍內(nèi)取消漫游費，將減少運營商收入達數(shù)百億元。”如此，對運營商來說如何面對以后的國資委考核也是一件令人頭疼的事情。
但是馬繼華認為通信一體化之后的損失只是運營商一家算法，而且這只是機械性的假設(shè)前提計算，“并沒有考慮由此帶來的通信便利導(dǎo)致通信量的增加，更沒有考慮社會整體效益與發(fā)展的成果。”
全國取消漫游費仍無期
據(jù)了解，國內(nèi)的手機用戶正式按月繳納漫游費始于1998年。當(dāng)時正值中國移動通訊事業(yè)發(fā)展的起步階段，行業(yè)的原始積累亟須全社會的支援，特別是發(fā)展滯后、用戶稀少、成本偏高的西部地區(qū)處于明顯劣勢。為了維護東西部的平衡發(fā)展，對跨地區(qū)使用手機收取關(guān)稅性質(zhì)的漫游費的做法由此誕生。
將近二十年過去了，漫游費仍然存在，業(yè)內(nèi)資深觀察人士項立剛認為：“有時候漫游費就是必要的，只是它并不是保證收入來源，而是一種區(qū)隔用戶的管理手段。”
但業(yè)內(nèi)人士稱手機漫游過程的成本幾近于零，“手機漫游的全過程，不過是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個由計算機自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息，成本相當(dāng)?shù)汀?rdquo;
因此，“移動電話的京津冀‘同城化’可以不通過技術(shù)手段改造就可以完成。在固網(wǎng)的改造上，雖然技術(shù)升級改造工作量比較大，但也并非不能完成。”馬繼華說。
雖然目前全國范圍內(nèi)取消長途漫游費，已不存在技術(shù)障礙。但相關(guān)人士表示：“此次運營商取消三地范圍內(nèi)的長途漫游費，是配合京津冀一體化的具體舉措，短時間內(nèi)推廣至全國的可能性不大。”
其實京津冀取消漫游費在全國并不是首例，也不是特例。廣西北部灣南寧、北海、防城港、欽州四市+崇左從2013年7月1日起，取消了移動電話漫游費和長途費，同年10月1日起，固話長途費也取消。
另外，貴州省貴陽市、遵義市、安順市從2014年1月1日起，在移動通信上取消市間移動電話的漫游費和長途費，調(diào)整為市話標準計費；在固定通信方面，取消三個市間固定電話的長途費和區(qū)間通話費，調(diào)整為市話標準計費。
