德國(guó)是第一個(gè)使用700MHz頻段來(lái)支持移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)的歐洲國(guó)家。700MHz頻段之前未被占用，是為了利用這一頻段來(lái)實(shí)現(xiàn)DVB-T標(biāo)準(zhǔn)向更高效的DVB-T2標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡。DVB-T2標(biāo)準(zhǔn)將于2016年春天投入使用。從2017年4月起，700MHz頻段將會(huì)逐步地被移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商投入使用。
國(guó)內(nèi)對(duì)700M的討論也是連綿不絕，有人大喊狼來(lái)了，有人說(shuō)稍安勿躁，有人恐懼、有人竊喜，風(fēng)傳三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)700M虎視眈眈，也有說(shuō)法廣電對(duì)700M垂涎欲滴，但國(guó)內(nèi)的700M到底是個(gè)啥狀態(tài)呢，有業(yè)內(nèi)人士在2014年廣播電視規(guī)劃院技術(shù)交流會(huì)上總結(jié)了700M的過(guò)去和未來(lái)。
1、廣電比電信更需要700M。上個(gè)世紀(jì)90年代，中國(guó)已經(jīng)將屬于廣電的806-958MHz無(wú)償劃撥給電信。今天，分配給廣電的VHF和UHF頻譜均在用，廣電對(duì)700MHz是現(xiàn)實(shí)需求;分配給電信分米波和毫米波頻譜1/3未用，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)700MHz只是儲(chǔ)備需求。
2、700M是實(shí)現(xiàn)廣播電視公共服務(wù)數(shù)字化和均等化的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前廣電要充分發(fā)揮地面電視頻譜的作用，盡快完成地面電視的數(shù)字化，并按照十八大的要求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電視服務(wù)的均等化，這是廣電的責(zé)任和義務(wù)。
3、廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)無(wú)線寬帶的必備資源。廣電要統(tǒng)籌地面無(wú)線、有線和衛(wèi)星三種技術(shù)手段，完善廣播電視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)發(fā)揮無(wú)線電視頻譜的資源優(yōu)勢(shì)，積極探索開(kāi)展無(wú)線寬帶服務(wù)，滿足城鄉(xiāng)家庭(特別是低收入家庭)對(duì)信息服務(wù)的需求。
4、廣電應(yīng)加快無(wú)線技術(shù)應(yīng)用研究。加強(qiáng)對(duì)無(wú)線頻譜(特別是UHF)的管理和有序使用，借鑒WIFI、LTE等無(wú)線寬帶技術(shù)，加強(qiáng)無(wú)線技術(shù)研究，提高UHF合理利用效率。
總結(jié)以上四點(diǎn)，700M是廣電發(fā)展新業(yè)務(wù)的一種利器，如果要把有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也視作電信運(yùn)營(yíng)商之一，那么700M對(duì)有線的意義大于對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商，無(wú)論是三大運(yùn)營(yíng)商，還是各地有線，固定有線寬帶的發(fā)展是有天花板的，同軸電纜拉不進(jìn)去的地方，光纖也拉不進(jìn)去，最多達(dá)到2.5億戶固定有線寬帶之后的另外2億戶家庭，需要700M去覆蓋。
在實(shí)現(xiàn)文化均等化方面，廣電比電信更有執(zhí)行性，由于三大運(yùn)營(yíng)商是國(guó)資委序列的上市公司，總部對(duì)各省的KPI考核又極為苛刻，在一些公益性的公共服務(wù)方面，沒(méi)有還是事業(yè)體制的廣電更積極，廣電雖然實(shí)施了網(wǎng)臺(tái)分離，網(wǎng)獨(dú)立成立了公司，引入外來(lái)國(guó)資，有的還上了市，但其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理多數(shù)還是官本位思想，對(duì)收入利潤(rùn)的追求不如對(duì)執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管單位的指示更徹底。
在三網(wǎng)融合的馬拉松賽跑中，有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于三大電信運(yùn)營(yíng)商的，如果能拿到700M，無(wú)疑是有線快速發(fā)展的加速器，為什么說(shuō)如果?700M不就是在廣電手里嗎?是在廣電手里，但不在各地有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商手里，是在各地廣電局或廣播電視臺(tái)手里，不在廣電總局手里。
繞口令吧?暈了嗎?聽(tīng)明白了嗎?其實(shí)很簡(jiǎn)單，國(guó)內(nèi)是四級(jí)辦廣電，不像由國(guó)家統(tǒng)一建設(shè)電信那樣，而是由中央、省、市、縣各級(jí)政府部門(mén)，按照要求，各自自籌資金、自謀出路建立的覆蓋本地范圍的電視臺(tái)、無(wú)線傳輸部門(mén)和有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，700M的頻譜在臺(tái)建立之初，就規(guī)劃給了臺(tái)做無(wú)線傳輸，如今臺(tái)網(wǎng)早分了離，有線是垂涎欲滴，卻也夠不著。
規(guī)劃是一個(gè)問(wèn)題，清頻是另一個(gè)問(wèn)題，全國(guó)林林總總?cè)Ф鄠�(gè)廣播電視播出機(jī)構(gòu)，縣縣都有發(fā)射塔中繼站，由于上個(gè)世紀(jì)的管理問(wèn)題，都被廣播、DTMB、尋呼機(jī)、地面數(shù)字廣播、移動(dòng)廣播、車(chē)載廣播、街頭電視、城市電視等紛紛占用了。就如同三千個(gè)自留地，都被蓋起了違建房，你想來(lái)拆遷?嘿嘿。
700M的問(wèn)題，還有產(chǎn)業(yè)鏈的問(wèn)題，眾所周知，700M的優(yōu)點(diǎn)是發(fā)展無(wú)線寬帶，利用寬帶再傳輸視頻或用戶上網(wǎng)，首先要解決的是有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的寬帶骨干網(wǎng)身份，沒(méi)有這個(gè)身份，不能像電信、聯(lián)通那樣互不結(jié)算流量，700M所構(gòu)成的也只是一個(gè)內(nèi)網(wǎng)，也是電信和聯(lián)通的代理商，充其量是一個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商。
從地面無(wú)線廣播、到衛(wèi)星電視，再到有線電視，還到固定寬帶，都是電視傳輸渠道的豐富和發(fā)展，每一個(gè)渠道的發(fā)展，都有內(nèi)容、集成和終端廠商的配合和支持，如今700M無(wú)線寬帶的產(chǎn)業(yè)鏈亟需豐富和擴(kuò)大，內(nèi)容有電視臺(tái)和節(jié)目制作公司，但是集成商、終端設(shè)備商還在駐足觀望。
其實(shí)這也是移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商的頭疼問(wèn)題和對(duì)700M的葉公好龍，已經(jīng)部署了2G-3G-4G-LTE，難道再來(lái)一套700M?但對(duì)一窮二白的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，的的確確是近渴了，渴的不行了……
