北京，中國政治、經(jīng)濟和文化的中心，世界擁有最多人口城市之一。

　　針對特大城市的治理難題和營商環(huán)境改善一直是北京市政府的重點工作，但數(shù)據(jù)對此的支撐效果不明顯，原因何在？

　　根源之一就在于管理和服務(wù)對不齊，職責(zé)和數(shù)據(jù)靠不上，各部門之間各司其職、各行其政現(xiàn)象一定程度上存在；即依法行政的“根”還沒有落到實處，治標(biāo)不治本。
　　一直以來，部門之間的數(shù)據(jù)共享都是難事，無論是政府、企業(yè)還是社會、民眾，都普遍存在：想要的信息找不到，找到了拿不到，拿到了用不了。數(shù)據(jù)共享難；直接讓企業(yè)、百姓辦事格外困難。

　　如何讓數(shù)據(jù)多跑路，老百姓少跑腿？使老百姓成直接受益者，感受到信息化、數(shù)字化的營商環(huán)境，北京市政府有一套。

　　2018年北京市全面啟動實施北京大數(shù)據(jù)行動計劃以來，北京市政府?dāng)y手華為云通力協(xié)作，基于華為云區(qū)塊鏈分布式存儲、不可篡改、合約機制等特點和ROMA跨組織地域高效集成共享，打造北京市“目錄區(qū)塊鏈”系統(tǒng)，數(shù)據(jù)可信共享交換平臺。

　　將全市50+個委辦局職責(zé)、目錄以及數(shù)據(jù)高效協(xié)同地聯(lián)結(jié)在一起，打通政府間的數(shù)據(jù)共享權(quán)限和管理，解決目錄數(shù)據(jù)用管不同步、共享難、協(xié)同散、應(yīng)用弱等問題。

　　數(shù)據(jù)以API形式封裝為數(shù)據(jù)服務(wù)，共享、查詢、調(diào)用實時同步；數(shù)據(jù)目錄、共享條目、權(quán)限管理、共享日志全部通過區(qū)塊鏈技術(shù)上鏈，讓交換機制可追溯，可信賴；ROMA探針實時反饋數(shù)據(jù)狀態(tài)。實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨組織高速共享交換、數(shù)據(jù)變化實時探知、數(shù)據(jù)訪問全程留痕、數(shù)據(jù)共享有序關(guān)聯(lián)。

　　同時將部門間的共享關(guān)系和流程上鏈鎖定，建構(gòu)起數(shù)據(jù)共享的新規(guī)則，解決了數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)隨意、業(yè)務(wù)協(xié)同無序等問題。所有的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同行為在“鏈”上共建共管，無數(shù)據(jù)的職責(zé)會被調(diào)整，未上鏈的系統(tǒng)將被關(guān)停，建立起部門業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、履職的全新“閉環(huán)”，解決了應(yīng)用與數(shù)據(jù)脫節(jié)、技術(shù)與管理失控等問題。

　　總體上，北京市形成基于“目錄區(qū)塊鏈”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享新格局、數(shù)據(jù)應(yīng)用新機制和數(shù)據(jù)治理新秩序。從根本上解決數(shù)據(jù)共享難題，為全市大數(shù)據(jù)的匯聚共享、數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用、城市治理、民生服務(wù)以及營商環(huán)境的改善提升等提供有效支撐。

　　讓老百姓成為直接受益人

　　依托“目錄區(qū)塊鏈”給北京市帶來了哪些效益實踐？

　　各部門目錄“上鏈”鎖定，建立職責(zé)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)之間的對應(yīng)關(guān)系，數(shù)據(jù)實時探知、訪問全程留痕、共享有序關(guān)聯(lián)。使能北京市業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)申請、授權(quán)、確認(rèn)、共享、使用等各環(huán)節(jié)在“目錄區(qū)塊鏈”管控下自動執(zhí)行，快速完成共享，提升政府業(yè)務(wù)效率。

　　“目錄區(qū)塊鏈”的調(diào)度下，全市各部門數(shù)據(jù)有序運轉(zhuǎn)。通過“鏈”上實時調(diào)用公安、民政等多個部門的戶籍人口、社會組織等標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)了減材料、減流程、減時間。過去需要花5天時間，現(xiàn)在只需要一個環(huán)節(jié)，一次即可輕松辦結(jié)。

　　職責(zé)、目錄、數(shù)據(jù)高效協(xié)同地聯(lián)結(jié)和可信共享，將“百姓吹哨”、“接訴即辦”的后臺數(shù)據(jù)在民眾和政府之間、在部門和街鄉(xiāng)之間形成“鏈接”，依職責(zé)完成打通。民眾訴求準(zhǔn)確地派達(dá)到責(zé)任部門和具體工作人員，減少了人工派單流轉(zhuǎn)過程中的推諉扯皮，實現(xiàn) “接訴即辦”。

　　使能路段、車位、車輛、管理員、繳費、票據(jù)等一系列“人-企-物”數(shù)據(jù)的聯(lián)動。實現(xiàn)北京市逐步道路停車電子收費，為市民提供車位查詢、停車?yán)U費、電子票據(jù)開具等服務(wù)。

　　凡此種種，不勝枚舉，但始終以 “讓數(shù)據(jù)多跑路，老百姓少跑腿”為目標(biāo)，實現(xiàn) “馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的北京市效率實踐。

　　“目錄區(qū)塊鏈”系統(tǒng)的身影無處不在，已成為北京大數(shù)據(jù)行動計劃的“定海神針”。

　　下一步，北京市將在深化拓展“目錄區(qū)塊鏈”應(yīng)用的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)以信用、證照等核心政務(wù)數(shù)據(jù)為代表的“數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈”，夯實大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈安全保障體系，在國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)的征程上，不斷完善區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)集成創(chuàng)新的“北京模式”。

　　華為云區(qū)塊鏈提供全流程的一站式應(yīng)用平臺服務(wù)，專注做區(qū)塊鏈應(yīng)用的使能者，致力于通過區(qū)塊鏈技術(shù)，幫助企業(yè)解決數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中的可信性難題，共同推動各個領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字社會生態(tài)沃土。