近日，全國多地曝出不法分子通過偽基站破壞正常通信秩序、發(fā)送垃圾甚至詐騙短信的新聞。《通信產業(yè)報》(網)記者了解到，作為新型的通信破壞手段，偽基站正受到無線電管理部門和運營商的關注。
偽基站破壞通信安全，危害巨大
偽基站，顧名思義，即假基站，這個假是針對其不是運營商的基站而言的。偽基站不是以用戶正常通信為目的進行建設的基站。其實，偽基站被研發(fā)出來起初是用于正途的。國家頻譜管理研究所顧問何廷潤告訴記者，偽基站往往用于專門部門的專門用途。例如，特殊部門用來采集信息，或用于通信對抗。
那么，不法分子是如何利用偽基站做案的呢?偽基站能夠發(fā)送大功率無線電信號，使目標范圍內的手機用戶暫時不能與電信運營商的正規(guī)基站相連，然后獲取手機用戶的合法登記號、手機識別號、位置信息，最后以獲取的手機號碼向目標用戶發(fā)送指定的短信內容。也就是說，不法分子利用偽基站能夠斷開手機用戶與真基站的連接，將用戶與偽基站相連，并發(fā)送短信。
偽基站帶來的危害是巨大的。對于普通用戶而言，偽基站發(fā)送的大量垃圾短信讓人不勝其煩，而一不小心則可能陷入一場騙局；對于公共通信網絡而言，偽基站使用戶脫離公共通信網絡，將極大地影響人們的工作和生活；此外，如果不法分子利用偽基站傳播謠言和發(fā)布煽動性的不實言論，將對國家安全造成威脅。
目前只針對GSM，未來可破壞LTE
人們不禁會問，是什么令偽基站能夠輕易欺騙我們的通信網絡?如此，用戶的通信安全將如何保障?事實上，不論2G、3G還是4G，移動通信網絡是擁有自己的一套認證機制的，具體體現(xiàn)在網絡的認證密鑰協(xié)議等。中國移動設計院專家表示，按照3GPP的規(guī)定，這種認證機制在網絡中是默認存在的，不需要用戶或運營商特別開啟。
那么，偽基站又是如何突破通信網絡的認證防線呢?綜合我國發(fā)生的偽基站詐騙案件不難發(fā)現(xiàn)，所有的案件只針對GSM用戶。中國移動設計院專家表示，GSM制式發(fā)展較早，在上個世紀90年代就已經普及。部署時間早、認證協(xié)議相對簡單，這就給了不法分子可乘之機，他們通過黑客的手段破解了GSM的認證協(xié)議，從而使得偽基站也能與用戶的終端連接。當用戶的手機選擇基站時，會同時與附近的多個基站有信令交互，根據基站信號強度選擇從哪個基站接入到GSM網絡。這時候，距離更近、信號強度更大的偽基站就成了接入的首選。
中國移動設計院專家表示，雖然目前偽基站詐騙只針對GSM網絡，但已經有黑客能夠破解LTE網絡的認證協(xié)議，如果不采取更有力的措施，未來，所有的網絡制式都有可能受到偽基站的威脅。
雖然目前發(fā)現(xiàn)的偽基站只是通過短信渠道來發(fā)送詐騙信息，但正所謂“未雨綢繆”，“居安思危”，我們應當警惕偽基站的騙術升級，如果不法分子對偽基站進行技術升級或改進，難保今后偽基站不會對手機用戶進行監(jiān)聽定位，或是獲取手機用戶的短信內容。
鏟除偽基站應從源頭抓起
面對來勢兇猛的偽基站，人們將如何應對呢?通過完善通信網絡的認證機制固然是屏蔽偽基站的重要手段，但“魔高一尺，道高一丈”，黑客破解技術也會不斷發(fā)展，繼續(xù)危害人們的通信安全。應對偽基站，技術之外的人為手段必不可少。
首先，需要從源頭上杜絕基站流入市場。特別對網上售賣偽基站設備，建議管理銷售流通領域的政府職能部門采取措施，禁止銷售。專家表示，目前，我國對于生產偽基站的零件沒有明確的管理，只是針對基站產品有注冊檢測措施。這就使偽基站鉆了空子。珠海市無線電管理辦公室管理科科長馬鎖祥表示：“對于打擊非法私設偽基站的行為，國家應該從源頭抓起，加強對偽基站設備生產跟制造的管理，不能任由其生產制造，一味靠下面的監(jiān)測管理部門發(fā)現(xiàn)并抓捕。”
其次，打擊偽基站需要加強各部門之間的聯(lián)動。目前，我國無線電管理部門并沒有執(zhí)法權，因此，鏟除偽基站，需要運營商、無線電管理部門、公安部門通力合作。馬鎖祥表示：“從目前看來，無線電管理只能做好本職工作，加大監(jiān)測力度，加重處罰力度，而運營商、無線電監(jiān)管部門、公安部門之間應當竭誠合作。”作為運營商，應當積極主動與無線電監(jiān)管部門、公安部門合作，及時盡早地發(fā)現(xiàn)非法架設的偽基站。公安、工商等部門加大對違法行為的處罰力度，一經發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。目前，一些省市的質量監(jiān)督部門、工商部門、電信運營商、無線電管理部門和公安部門等相關機構正在協(xié)商制定一套工作機制，確保能夠對偽基站進行快速、精確打擊。
值得一提的是，我國無線電相關法律法規(guī)還需要進一步完善。由于國家無線電管理條例自1993年實施至今未曾進行過修改，針對利用“偽基站”的違法行為，無線電管理部門依據現(xiàn)行的國家、省無線電管理法規(guī)，只能給予當事人沒收設備并處罰款的處罰。馬鎖祥表示：“對已發(fā)現(xiàn)的私設偽基站行為，只能按照國家相關管理條例進行處罰，而這些條例卻是1993年制定的，不能適應這個時代的需求。”
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偽基站的主要特征
幾秒鐘屏蔽運營商：偽基站打開時，三五秒間手機與運營商的聯(lián)系就會斷掉；如果手機正在通話中，偽基站就無法切斷手機與運營商的聯(lián)系。
危害大，隱蔽性強：偽基站可隨意設置發(fā)送號碼進行短信詐騙，且通信運營商沒有任何記錄，電信部門也查找不到設備的使用痕跡。
作案成本小，犯罪風險低：偽基站生產成本約2萬，可隨處移動，逃避打擊，且處罰輕。
