作為數(shù)字中國建設的重要組成部分，數(shù)字政府的內涵與外延正發(fā)生變化，以數(shù)字化信息技術為支撐，通過數(shù)據驅動政務信息化架構重塑，以優(yōu)化營商環(huán)境、推動社會經濟高質量發(fā)展為抓手，加強數(shù)字政府建設、完善數(shù)字政府治理體系已成為新時期服務型政府建設的主旋律。
建設數(shù)字政府成為“創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府”的重要途徑和關鍵抉擇。
信息化架構重塑，數(shù)字政府改革，對政務基礎設施提出“三化”新要求
數(shù)據是數(shù)字政府建設的基礎性關鍵要素，根據數(shù)據在政府服務及管理職能履行過程中發(fā)揮作用不同，可以將政府數(shù)字化轉型過程分為三個階段：
- 第一階段是電子政務階段，以各垂直部門辦公自動化、政務信息化建設為特征，政務信息線上發(fā)布，政務服務線下辦理，數(shù)據在其中發(fā)揮作用較小；
- 第二階段是互聯(lián)網+政務階段，以政府數(shù)據集中共享、推動政務服務線上化為特征，依托數(shù)據流開展政務服務流程再造，數(shù)據在政務業(yè)務中的作用逐漸顯現(xiàn)；
- 第三階段，即數(shù)字政府階段，數(shù)據驅動政府治理從政務服務拓展至社會管理。
電子政務向數(shù)字政府發(fā)展的三個階段，是數(shù)字技術推進政府治理、釋放數(shù)據價值的過程，這其中既有量變也有質變。量變體現(xiàn)在內容的延伸，將政務線上化擴展至服務線上化，由政府向社會單向做信息傳播變?yōu)樾畔⒒ネp向流動；質變體現(xiàn)為理念的重塑，觀念上從流程驅動向數(shù)據驅動轉換，管理上從傳統(tǒng)型、粗放型管理向著集約化、智能化建設演進，打造包容創(chuàng)新的政府治理新生態(tài)。
政府職能和治理方式轉變，對政務基礎建設提出基礎設施集約化、政務服務實時化、建設運營服務化的“三化”新要求：
能力一：基礎設施集約化
隨著政務“一片云”為市民、企業(yè)、公務員提供更便捷地辦事和辦公業(yè)務，政務網絡也向著“一張網”集約化發(fā)展，在網絡體驗上仍要保持專網的品質，既保證效率也保障效果，要求建設統(tǒng)一的高帶寬、低時延基礎網絡，為數(shù)據共享提供更大保障。
能力二：政務服務實時化
“一網通辦”和“一網統(tǒng)管”提升了政府效能，政務服務要做到實時響應用戶需求，海量數(shù)據在共享平臺上實時交換，這就要求業(yè)務接入、上云速度加快，政務數(shù)據能及時更新，為城市和鄉(xiāng)村的企業(yè)、民眾提供更好的業(yè)務辦理體驗。
能力三：建設運營服務化
政府治理向著智能化邁進過程中，將重點聚焦城市安全、城市服務、應急指揮等領域。要建立協(xié)同指揮、實時調度、上下聯(lián)動的智慧化平臺，需強化數(shù)據安全管理，加大政務數(shù)據共享力度，構建以數(shù)據為中心的網絡及安全運營服務能力。
作為數(shù)字政府重要基礎設施，電子政務外網當前已具備良好基礎，實現(xiàn)了省、市、縣各級覆蓋，對促進政務信息資源共享，加強一體化政務服務起到至關重要的作用。隨著服務目標持續(xù)提升，政務大數(shù)據、城市治理、專網融合、移動辦公等變革要素加速涌現(xiàn)，持續(xù)挑戰(zhàn)政務外網的服務能力，對網絡架構、體驗保障、安全運維等提出新挑戰(zhàn)。
政務云網，筑基數(shù)字政府聯(lián)接新底座，創(chuàng)新治理體系，提升數(shù)據利用效能
IP地址猶如網絡世界“通行證”，隨著全球最后的IPv4地址在2019年11月25日分配完畢，IPv4地址宣告耗盡。當前政務網絡主要采用IPv4協(xié)議，隨著政務業(yè)務的發(fā)展，IPv4地址短缺問題日益加劇。IPv6協(xié)議以其地址充足、擴展性好、安全性高，產業(yè)鏈日趨成熟，在應對業(yè)務挑戰(zhàn)上有明顯的優(yōu)勢。
IPv6正在成為下一代互聯(lián)網創(chuàng)新的起點和發(fā)展趨勢。2021年7月，中央網信辦、國家發(fā)展改革委、工信部聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模部署和應用工作的通知》，要求推動國家電子政務外網、地方政務外網、政務專網等IPv6改造。鼓勵開展“IPv6＋”網絡創(chuàng)新與產業(yè)化，加強技術創(chuàng)新成果轉化，不斷展現(xiàn)IPv6技術優(yōu)勢。
隨著政府治理模式向數(shù)據驅動轉變，垂直行業(yè)和地方政府著力解決數(shù)據共享難問題，各部委各省市專網加速向電子政務外網整合，業(yè)務加速向政務云上遷移，網絡范圍和安全邊界擴大，這就要求政務外網建設應具備數(shù)字化、智能化、服務化的特征。
數(shù)字化是指數(shù)據驅動網絡管理，正如開車時用導航能實時查看路網狀態(tài)，數(shù)字化的網絡管理也能實時查看業(yè)務在網絡中的狀態(tài)；智能化是指網絡能根據資源分配情況進行智能調度，遇到故障能自愈，遇到威脅能智能防御；服務化是指網絡服務一鍵訂購，基于網絡開放可編程、云網安一體等技術，根據業(yè)務訴求提供定制化的網絡服務。
基于“IPv6+”創(chuàng)新技術演進，圍繞“數(shù)字化、智能化、服務化”的網絡需求，華為提出政務云網解決方案。云網是聯(lián)接云、使能云、協(xié)同云的網絡，隨著政府功能的外延，電子政務外網也擴展升級成為政務云網。向上延伸打造政務云網絡釋放云中算力，實現(xiàn)算力普惠；向下擴展構建全無線政務園區(qū)網；橫向到邊，整合各部委專網及各層級外網實現(xiàn)數(shù)據融通；同時打造無處不在的政務安全體系，提升安全防護能力。
華為政務云網解決方案包括四個部分：
政務云網絡：
政務云網絡：
通過超融合技術將通用計算、數(shù)據存儲、高性能計算三種場景統(tǒng)一為零丟包以太網架構，實現(xiàn)流量承載融合，打破異構協(xié)議限制，100%釋放算力；在云間，通過智能云圖算法，實現(xiàn)不同云之間的資源動態(tài)調度，對于突發(fā)流量引起的擁塞，根據帶寬、時延動態(tài)監(jiān)測，保障體驗；
電子政務外網：
SRv6網隨云動，網絡跨域自動打通，網絡發(fā)放匹配云速度，實現(xiàn)政務業(yè)務分鐘級上線；FlexE網絡切片一網多用，人社、民政、財政等專網業(yè)務統(tǒng)一由電子政務外網承載，避免專網重復建設，財政等敏感業(yè)務采用獨立切片安全隔離，保障業(yè)務質量。
政務園區(qū)網：
基于領先的無線局域網技術能力，實現(xiàn)委辦局政務園區(qū)全無線連續(xù)組網、100%全覆蓋，提供無線便捷接入；政務園區(qū)單用戶帶寬性能可達1Gbps以上，滿足視頻類業(yè)務接入的需求，并通過無損漫游技術保障用戶移動辦公體驗；
政務網安全：
構建云網安一體的安全防護體系，通過云-地學習，同步威脅情報信息實現(xiàn)模型自進化，威脅檢測率高達96%；動態(tài)實時監(jiān)測全網安全情況，通過網-安協(xié)同聯(lián)動網絡控制器，秒級快速阻斷安全威脅在網絡擴散。
“十四五”時期是加快數(shù)字化發(fā)展、建設網絡強國和數(shù)字中國的重要戰(zhàn)略機遇期。基于IPv6+的政務云網已成為新一代電子政務網絡的典型特征，將為數(shù)字政府建設鋪就一條高質量的云網通路。在未來，政務云網將為數(shù)字政府構筑聯(lián)接新底座，引領數(shù)字經濟和數(shù)字社會發(fā)展，讓政府數(shù)字化轉型跑出“加速度”。
