2014年7月24日上午消息，在今日國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，工信部新聞發(fā)言人、總工程師張峰在回答針對(duì)外界有關(guān)鐵塔公司或?qū)е码娦判袠I(yè)重回壟斷時(shí)代的質(zhì)疑時(shí)指出，作為行業(yè)主管部門(mén)，工信部在今后的工作中也會(huì)采取有力的措施，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，以保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
張峰指出，鐵塔公司是由三家基礎(chǔ)電信企業(yè)共同出資成立的，主要是用于專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)鐵塔等電信基礎(chǔ)設(shè)施。工信部對(duì)此持支持態(tài)度。三家企業(yè)的這一探索，符合黨的十八屆三中全會(huì)全面全面深化改革、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的精神；同時(shí)，也是電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的進(jìn)一步深化，可以有效地避免在同一個(gè)地點(diǎn)出現(xiàn)多個(gè)鐵塔。
目前，國(guó)內(nèi)有三家基礎(chǔ)電信企業(yè)在運(yùn)營(yíng)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。在部分地區(qū)、部分地點(diǎn)出現(xiàn)了雙塔或者更多的鐵塔。2008年以來(lái)，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國(guó)資委要求企業(yè)進(jìn)行電信基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，目前為止包括了鐵塔、基站、桿路、管道等已經(jīng)接近10項(xiàng)設(shè)施都進(jìn)行共建共享。張身表示，這樣促進(jìn)了資源的節(jié)約和環(huán)境友好，也有利于降低行業(yè)總體的建設(shè)成本，最終惠及廣大消費(fèi)者。
張峰還指出，目前只有三家基礎(chǔ)電信企業(yè)是鐵塔公司股東，目前100億元的注冊(cè)資本金對(duì)于從事鐵塔通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)來(lái)講還不夠大，預(yù)計(jì)下一步這三家股東會(huì)將有關(guān)的存量資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估注入。
目前這三家公司的業(yè)務(wù)僅僅是今年以來(lái)鐵塔的增量部分，張峰認(rèn)為大量的存量部分會(huì)逐步地注入到鐵塔公司，那時(shí)候鐵塔公司會(huì)引入民間資本并擇機(jī)上市，混合所有制才是這個(gè)公司發(fā)展的方向。據(jù)張峰了解，這三家企業(yè)在鐵塔公司的制度設(shè)計(jì)上，已經(jīng)為混合所有制的發(fā)展留有接口，另外鐵塔公司全員采用了勞務(wù)合同制，新公司的員工能上能下，薪酬是能升能降，總體人員也十分精簡(jiǎn)，這也說(shuō)明了它從一開(kāi)始就努力在按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。
針對(duì)外界有關(guān)鐵塔公司或?qū)е码娦判袠I(yè)重回壟斷時(shí)代的質(zhì)疑，張峰稱(chēng)有三個(gè)機(jī)制可以避免這一問(wèn)題：一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前市場(chǎng)上并不是只有鐵塔公司，社會(huì)上還有很多其他同類(lèi)公司也在運(yùn)營(yíng)，它們也是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。目前市場(chǎng)上其他的可提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的專(zhuān)業(yè)公司，也將跟鐵塔公司展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。這樣一來(lái)它們之間應(yīng)該是相互促進(jìn)。如果鐵塔公司自身定位不準(zhǔn)或者運(yùn)營(yíng)不善，也會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手逐步替代。這是市場(chǎng)上最好的防止壟斷的機(jī)制。二是三家基礎(chǔ)電信企業(yè)既是公司股東，也是用戶。鐵塔公司已經(jīng)對(duì)外表示，租賃價(jià)格要求做到“三低一保”，即低于國(guó)際同類(lèi)公司、低于當(dāng)下市場(chǎng)公共價(jià)格、低于三家目前共建共享的價(jià)格，同時(shí)保證自身的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本。我們相信企業(yè)會(huì)在上下游合作中找到平衡點(diǎn)，最終形成合理的價(jià)格，既不形成新的壟斷，又能保障它自身的發(fā)展。三是工信部作為行業(yè)主管部門(mén)，在今后的工作中也會(huì)采取有力的措施，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為依法加強(qiáng)監(jiān)督和管理，以保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
