2014年7月3日消息，對于工信部為何選擇在這個節(jié)點發(fā)布FDD/TDD LTE混合組網(wǎng)許可，業(yè)內(nèi)人士分析，正是由于FDD牌照的缺失，使原本建立起來的相對平衡的電信市場再次失衡，試驗網(wǎng)“許可”的發(fā)放可以說已是迫在眉睫。
中國移動早已贏得4G時間上的優(yōu)勢
“我們的監(jiān)管部門將在2個小時以后，宣布在重點城市將開放手機(jī)的4G（FDD+TDD）業(yè)務(wù)”，6月27日，在南京舉辦的“第六屆智能終端及移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，中國電信董事長王曉初宣布。
當(dāng)該消息宣布時，場下掌聲雷動。可見，對FDD試驗網(wǎng)許可發(fā)布，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)心情激動。當(dāng)日下午五點之后，工信部正式批準(zhǔn)中國電信進(jìn)行TD-LTE/LTE FDD混合組網(wǎng)試驗，允許電信在內(nèi)地成都、武漢、上海、杭州、南京、合肥等16個重點城市開展，并提供相應(yīng)的4G服務(wù)。
早在今年前，中國移動作為TD-LTE的主導(dǎo)者，便已開始部署TD-LTE，力求一改3G時代的頹勢。2013年12月4日，工信部正式向三大運營商發(fā)布TD-LTE牌照，卻沒有發(fā)放FDD牌照，中國移動顯然贏得了時間上的優(yōu)勢。經(jīng)過半年的TD-LTE發(fā)展，中國移動4G用戶增長超過1000萬戶，網(wǎng)絡(luò)覆蓋超過200個城市。
然而，隨著5月17日電信日發(fā)放FDD LTE 牌照的落空，中國聯(lián)通和中國電信的經(jīng)營風(fēng)險持續(xù)升高，近半年的運營數(shù)據(jù)已經(jīng)亮出紅色警報。如中國聯(lián)通4月份3G用戶僅增89.5萬戶，創(chuàng)造了近5年來最低增幅；中國電信今年5月份流失3G用戶95萬，今年上半年累計流失超過400萬用戶。
業(yè)內(nèi)人士分析，正是由于FDD牌照的缺失，使原本建立起來的相對平衡的電信市場再次失衡，試驗網(wǎng)“許可”的發(fā)放可以說已是迫在眉睫。
中國需要統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD
同時，為充分利用頻率資源，方便用戶在國內(nèi)國外都能很好使用移動通信業(yè)務(wù)，現(xiàn)階段，我國也需統(tǒng)籌發(fā)展TD-LTE和LTE FDD。據(jù)悉，根據(jù)國際電信聯(lián)盟（ITU）建議，我國同全球各國一樣，也分別規(guī)劃了TDD和FDD頻率，可同時滿足我國TDD和FDD制式移動通信系統(tǒng)的發(fā)展需求。
工信部其實對此次動作做出詳細(xì)的解讀：“首先，通過試驗逐步解決混合組網(wǎng)模式下各制式網(wǎng)絡(luò)互操作等技術(shù)難題，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展演進(jìn)。其次，通過試驗促進(jìn)LTE芯片和終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實滿足用戶使用需求。再次，通過試驗驗證多網(wǎng)絡(luò)覆蓋環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)度策略，探索未來商用運營經(jīng)驗。最后，通過試驗促進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，帶動運營支撐系統(tǒng)等配套環(huán)節(jié)的演進(jìn)發(fā)展。”
這表明了工信部希望通過發(fā)放試驗“許可”，尋找并驗證未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢，通過TD-LTE與FDD-LTE混合組網(wǎng)與單獨運營TD-LTE的發(fā)展模式對比，探索、積累未來的技術(shù)和運營方面的經(jīng)驗，同時也是傾聽運營商、手機(jī)廠商、芯片廠商以及用戶對于混合組網(wǎng)這一創(chuàng)新方式的聲音。
促使4G市場競爭更加公平
有競爭才有發(fā)展。16城市的試驗網(wǎng)許可的發(fā)放，無疑將使三大運營商在開展移動業(yè)務(wù)方面，一定程度重回到同一起跑線，促使市場競爭將進(jìn)一步公平。可以預(yù)見，中國4G市場將逐步回到平衡狀態(tài)，適度競爭將提升4G產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。
首先在產(chǎn)品層面，之前消費者如果想更換4G手機(jī)，只能選擇TD-LTE制式的產(chǎn)品，這對于中國聯(lián)通和中國電信用戶而言，不換號基本沒手機(jī)可選，選擇了也用不了。而發(fā)放試驗網(wǎng)牌照后，用戶不但將有更多的制式可選擇，同時也有更多的手機(jī)等終端產(chǎn)品供選擇。
其次在價格層面，更加開放的競爭也將使資費大幅降低。在今年5月就有傳聞工信部將于517電信日發(fā)放FDD牌照，雖然日后證明了此消息并不屬實，但卻一定程度上引發(fā)了中國移動在6月下調(diào)了4G套餐資費，中國聯(lián)通也推出了價格更低的自由組合套餐。
最后在服務(wù)層面，公平的競爭也將讓消費者自主選擇服務(wù)好運營商，促使運營商進(jìn)一步提升服務(wù)水平，打造差異化、人性化的服務(wù)。
“誰的好，用誰的。” 王曉初在上述會上表示，混合組網(wǎng)的許可發(fā)放后，可以為消費者帶來更多的選擇，這必將進(jìn)一步促進(jìn)信息消費。
