“喂，你好，有人么？嘿嘿嘿！”“喂，請問哪個菜市場可以買菜啊？”“喂，我心情不好，能不能陪我聊聊啊？”
盛夏天氣炎熱，天干物燥火災(zāi)頻發(fā)。在資陽市公安消防支隊指揮中心，接警電話也很火熱，幾分鐘內(nèi)，接警員連續(xù)接到這些與“119”火警毫無關(guān)系的電話。省消防總隊作戰(zhàn)指揮中心主任陳灝介紹，近年來，在全省各地，類似的騷擾電話，已經(jīng)成了“119”接警中心所接電話“主力軍”，“每天把接警員折磨得夠嗆。”
“119”火警電話緣何頻遭騷擾，如何加強(qiáng)監(jiān)管，才能讓生命通道更加暢通？7月30日，記者就此進(jìn)行了調(diào)查。
現(xiàn)象：騷擾電話占90%以上
后果：嚴(yán)重擠壓“生命熱線”
來自資陽公安消防支隊指揮中心最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，今年共接到報警電話50883次，其中騷擾電話比例高達(dá)90%以上，最嚴(yán)重時，每天接到330個騷擾電話，讓接警人員應(yīng)接不暇。“近年來，各地接警電話中騷擾電話比例都居高不下，嚴(yán)重影響了接警工作。”陳灝介紹，撥打騷擾電話的人群主要集中在兒童、醉酒者、無聊取樂者，他們中大部分人的表現(xiàn)為接通后不說話，或者所說內(nèi)容與警情無關(guān)。“有時候，電話撥打進(jìn)來時無人講話，接警員難以判斷究竟是騷擾電話還是因為對方信號不好等原因?qū)е隆?rdquo;資陽公安消防支隊指揮中心副主任黃煒堯介紹，由于救援原則是寧愿錯跑幾次，不能錯過一次，因此每次面對騷擾電話，接警員都會花費大量精力，“同時一些騷擾電話由于對方辱罵或講一些內(nèi)容粗俗的話，對接警員的工作心理造成一定影響。”
此外，除了騷擾電話，一些虛報警情或謊報警情的電話，雖然在接警員詳細(xì)詢問下一般能夠有效分辨，并未引發(fā)較大事故，但也對接警造成了干擾。
困擾：想監(jiān)管卻難以監(jiān)管
原因：如何處罰存在盲點
騷擾電話情況嚴(yán)重，為何不監(jiān)管？“不是不想管，是不容易監(jiān)管。”陳灝說，一方面，大部分騷擾者都通過公用電話、網(wǎng)路電話、停機(jī)電話等撥打“119”火警熱線，要找到撥打電話的人并取證，存在一定難度，同時，即便找到后，對于撥打騷擾電話的人如何處罰、誰來處罰，也存在法律盲點。
在法律層面，我國《消防法》只對報假警的處罰進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，而對于撥打騷擾電話如何監(jiān)管及處罰，并未有明確規(guī)定。“如果情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正，則一般是根據(jù)《治安管理處罰條例》，按涉嫌擾亂國家機(jī)關(guān)正常工作秩序處理。”成都市公安消防局防火處法制科參謀劉旭甦說。“現(xiàn)在各地采用的措施大部分是通過接警員對其進(jìn)行口頭勸說教育，對部分多次撥打等情況惡劣的，才會采取硬性措施處理。”陳灝說。治標(biāo)：提升監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)技術(shù)治本：完善相關(guān)法律法規(guī)
近年來，成都、瀘州、南充等地啟用“三臺合一”接警模式，即撥打“110”、“119”和“122”，都統(tǒng)一由公安110指揮中心同席接警，根據(jù)報警類型進(jìn)行轉(zhuǎn)接。通過指揮中心過濾，信息轉(zhuǎn)接到各個應(yīng)急救援單位時，在去除騷擾電話上，起到一定成效。
“同時，一些地方也啟動了黑名單制度，如果接到騷擾電話，會在短期內(nèi)對這個號碼進(jìn)行黑名單標(biāo)記處理，讓其無法繼續(xù)撥打。”陳灝說，此舉也對緩解接警中心被干擾起到一定作用。
“一方面應(yīng)該提升接警中心的硬件設(shè)施，通過技術(shù)手段排除騷擾電話。”劉旭甦建議，更重要的是，要通過完善法律法規(guī)，在相關(guān)監(jiān)管、處罰上有法可依。
