近日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在浙江省進(jìn)行信息消費(fèi)專題調(diào)研，他指出，信息消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)性強(qiáng)，要高度重視信息消費(fèi)的作用，用信息消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。苗圩強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，工業(yè)和信息化系統(tǒng)要切實(shí)采取有效措施，大力培育發(fā)展信息消費(fèi)。
中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院信息中心楊春立博士表示，目前研究部門(mén)正在進(jìn)行信息消費(fèi)框架的研究。
政策層面?zhèn)鬟f的利好信息，以及新一代信息技術(shù)的不斷發(fā)展，使得信息消費(fèi)的前景被看好。專家預(yù)測(cè)我國(guó)的信息消費(fèi)將成燎原之勢(shì)。
盡管如此，信息消費(fèi)在我國(guó)仍面臨頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約等問(wèn)題。
頂層設(shè)計(jì)需均衡考慮
直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務(wù)為消費(fèi)對(duì)象的信息消費(fèi)活動(dòng)，不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)，其減少了對(duì)資源的消費(fèi)，具有綠色經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在傳統(tǒng)工業(yè)消費(fèi)乏力下，信息消費(fèi)將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。數(shù)據(jù)顯示，2012年，信息消費(fèi)帶動(dòng)的就業(yè)已經(jīng)達(dá)到了1600萬(wàn)個(gè)。
在5月30日舉行的2013第十七屆中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山援引數(shù)據(jù)稱，信息消費(fèi)每增加100億元人民幣，將帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)338億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用十分強(qiáng)勁。
據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均信息和通信技術(shù)支出還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。與國(guó)外差距大，“數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)、日本的人均信息消費(fèi)支出分別為3400美元和2400美元，我國(guó)僅為190美元，信息消費(fèi)還具有很大的發(fā)展空間。”全國(guó)人大代表、騰訊首席執(zhí)行官馬化騰在今年全國(guó)兩會(huì)期間表示。
面臨著巨大潛力的市場(chǎng)，在目前的信息消費(fèi)中，存在各部門(mén)不能互聯(lián)互通，信息資源比較分散，信息孤島、信息鴻溝現(xiàn)象比較明顯，資源沒(méi)有得到充分整合；測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有建立起來(lái)，沒(méi)有上升到規(guī)范化、制度化的高度等問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決都需要頂層設(shè)計(jì)。
擴(kuò)大信息消費(fèi)而言，政策推動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的頂層設(shè)計(jì)，均衡考慮信息消費(fèi)各環(huán)節(jié)。
如何衡量信息消費(fèi)的成果，專家表示，目前是從最終用戶的角度計(jì)算，楊春立表示，目前將信息消費(fèi)分為產(chǎn)品類和信息服務(wù)類，前者包括終端和平板電腦等的消費(fèi)，后者則包括數(shù)字內(nèi)容、傳統(tǒng)通信服務(wù)、電子閱讀、視頻、電子商務(wù)等。
中國(guó)人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)研究中心杜子芳教授表示，政策層面擴(kuò)大信息消費(fèi)設(shè)定目標(biāo)要均衡考慮，例如，從最終用戶的角度來(lái)衡量，鼓勵(lì)用戶使用信息服務(wù)，則服務(wù)提供商應(yīng)該降低流量?jī)r(jià)格。像韓國(guó)一樣，將網(wǎng)費(fèi)價(jià)格降得很低。但目前對(duì)運(yùn)營(yíng)商考核收入，在這樣的指標(biāo)考核下，運(yùn)營(yíng)商會(huì)作為“理性經(jīng)濟(jì)人”會(huì)以收益最大化為導(dǎo)向。他表示，要么改變考核方式，例如考核網(wǎng)絡(luò)的利用率，而不是單純考核用戶和收入。
對(duì)此，電信專家楊培芳表示，在信息經(jīng)濟(jì)中，電信運(yùn)營(yíng)商的定位是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)提供者和公共平臺(tái)建設(shè)者的角色。在這個(gè)角色下，電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該回歸公益性國(guó)企的定位，將流量費(fèi)調(diào)低。除此之外，電信運(yùn)營(yíng)商可以提供內(nèi)容服務(wù)等，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓消費(fèi)者自主選擇。
