經(jīng)過四個月的征求意見，《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》終于正式出臺。這也意味著民營資本進入電信業(yè)將跨出第一步。
5月17日，工業(yè)和信息化部發(fā)出工作通告，決定正式開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點工作，并公布了最終試點方案。要求擬開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的民營企業(yè)，與基礎電信業(yè)務經(jīng)營者進行商談，準備申請材料。
工信部對運營商的要求是：擁有移動網(wǎng)絡的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者應在發(fā)文之日起15日內(nèi)，在其公司網(wǎng)站的顯著位置向社會公開移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的接洽部門，并明確與轉(zhuǎn)售企業(yè)合作的相關(guān)事項。
記者多方了解獲悉，之前中國移動是由市場經(jīng)營部、中國電信是渠道部、聯(lián)通則是相關(guān)監(jiān)察部門在負責移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的接洽。很快三大運營商將會公布正式的接口部門。
根據(jù)工信部的統(tǒng)計：自2013年1月7日公開征求意見以來，工信部共收到書面反饋意見48份，其中有22 份來自與通信行業(yè)相關(guān)的民營企業(yè)，6份來自行業(yè)外的民營企業(yè)，2份來自基礎電信業(yè)務經(jīng)營者，1份來自通信企業(yè)協(xié)會，1份來自美國政府，16份來自實名或匿名網(wǎng)友。
但是，與之前的“征求意見稿”相比，《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》最終稿的改動不大。“我們最關(guān)心的批發(fā)價格問題還是沒有明確規(guī)定。”有希望申請轉(zhuǎn)售業(yè)務的企業(yè)人士告訴記者，之前大家普遍希望批發(fā)價能在運營商零售價的4折以下。
根據(jù)工信部的規(guī)定：“基礎電信業(yè)務經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水平應低于其當?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務的最優(yōu)惠零售價格水平。”至于低多少，則沒有強制要求，還要看各轉(zhuǎn)售企業(yè)對運營商的議價能力。
“事實上，轉(zhuǎn)售業(yè)務試點的主動權(quán)已經(jīng)完全落入運營商手中。”前述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“目前看來，基本是要你先和一家運營商達成了合作意向之后，才有可能申請到轉(zhuǎn)售業(yè)務試點牌照。”
盡管如此，還是有不少民營企業(yè)表達了愿意積極申請的意愿。比如正式方案出臺之后，通訊連鎖企業(yè)樂語通訊就對外表態(tài)，正在第一時間積極推進與運營商的合作事宜。
工信部要求，在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個月內(nèi)，基礎電信業(yè)務經(jīng)營者應與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點受理期間與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作。
相比于民企的躍躍欲試，目前三大運營商對此還比較低調(diào)，并沒有表現(xiàn)出很高的積極性。所以業(yè)內(nèi)猜測，未來可能只有6家左右民企能獲得轉(zhuǎn)售試點牌照。
而之前與運營商就此有過接觸的企業(yè)不下60家，包括：迪信通、樂語、天音等手機連鎖或渠道商；蘇寧、國美等大型賣場；淘寶、京東等電商網(wǎng)站；以及紅豆、萬達等沒有直接關(guān)聯(lián)的企業(yè)。
移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務究竟是塊“肥肉”還是塊“雞肋”？這還要等到有民企真正開始試點運營之后，才能見分曉。
