民資進入基礎電信業(yè)務的試點列車即將啟動。工信部昨日公布的《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務試點方案》(征求意見稿)顯示，封閉多年的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務即將啟動，試點期初定2年。這意味著，我國電信業(yè)一次重大的變革即將拉開帷幕，虛擬運營商將應運而生。未來除了現(xiàn)有的三大手機運營商外，將會出現(xiàn)新的面孔。
昨日，工信部將該方案向社會公開征求意見。該意見稿中要求擁有移動網(wǎng)絡的電信運營商在試點期間至少與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并開展合作。這也是國家鼓勵、支持和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的首個舉措。去年夏天，工信部出臺《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業(yè)的實施意見》，電信業(yè)八大領域向民間資本遞出橄欖枝。此后工信部一直在研究制定相關的試點方案。
該征求意見稿對于申請經(jīng)營移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務的企業(yè)資質(zhì)設定了門檻，要求必須是依法設立的中資民營公司，設有專門的客服部門和客服人員，建立服務質(zhì)量管理體系等等。同時，要求三大運營商不得與轉(zhuǎn)售企業(yè)簽訂含有排他性條款的協(xié)議。
移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務向民資開放后，將給我們的通信生活帶來怎樣的變化？相關電信專家指出，目前我國是三足鼎立的電信運營格局，而未來將會出現(xiàn)新的虛擬運營商，只不過它們不搭建網(wǎng)絡，而是通過租用等方式對電信服務進行深加工，提供一項或者幾項基礎電信服務，使用自有品牌。北京郵電大學教授曾劍秋指出，隨著虛擬運營商的參戰(zhàn)，以及向民資開放的范圍加大，電信業(yè)競爭將會更加激烈，提供的服務也必將多樣化，這也意味著普通消費者將可以享受更好的服務與更有吸引力的資費。
而相關專家指出，轉(zhuǎn)售業(yè)務將是我國虛擬運營商的“敲門磚”。多年前相關監(jiān)管部門曾考慮過開放虛擬運營商，后來不了了之。虛擬運營商幾年前出現(xiàn)在歐洲，英國的維京公司是世界上最早開拓虛擬網(wǎng)絡運營的企業(yè)。而據(jù)推測，騰訊、阿里巴巴以及幾大連鎖企業(yè)也許會吃上“頭啖湯”。
■名詞解釋
移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務
工信部給出的“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務”定義是：指從擁有移動網(wǎng)絡的基礎電信業(yè)務經(jīng)營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌，并銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務不包括衛(wèi)星移動通信業(yè)務的轉(zhuǎn)售。它屬于第二類基礎電信業(yè)務。
