日前，央視關(guān)于"寬帶造假"的報道，再次將國內(nèi)電信運營商推到風口浪尖。
據(jù)報道，不少寬帶運營商提供的寬帶不達標，"假寬帶"現(xiàn)象非常普遍。部分寬帶運營商"一帶多賣",以獨享寬帶之名，行分享寬帶之實，致使網(wǎng)民花費高價，卻只能享受"不寬"的寬帶。
令人失望的是幾大運營商對"假寬帶"的表態(tài)。中國電信怪罪于二三級運營商購買寬帶后忽悠用戶，聯(lián)通則干脆選擇沉默。因此有人說，假寬帶讓中國網(wǎng)民很寒心，但更讓人寒心的是，在強大的輿論壓力下，運營商卻吝于給廣大用戶一個合理的解釋。
事實上，"寬帶不寬"早已是一個公開的秘密。根據(jù)2011年DCCI(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)發(fā)布的《中國寬帶用戶調(diào)查》顯示，全國的平均上網(wǎng)速度僅為199.3KB/s.調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國超過半數(shù)用戶的上網(wǎng)平均速度均達不到標定速度，國人的網(wǎng)上沖浪成了名符其實的"慢船".
而人們還要為缺斤少兩的服務付足夠的費用。根據(jù)調(diào)查，我國內(nèi)地固網(wǎng)寬帶用戶上網(wǎng)，1M帶寬每月費用實際折合13.13美元，是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。用"花錢買罪受"來形容中國網(wǎng)民內(nèi)心的憋屈毫不為過。
筆者認為，單純怪罪二三級運營商未免有失偏頗，"一帶多賣"的現(xiàn)象屢禁不止，其主要源頭仍在于企業(yè)壟斷市場。在帶寬市場上，中國聯(lián)通與中國電信作為壟斷寡頭，牢牢把控互聯(lián)網(wǎng)的接入，并擁有定價權(quán)，所有二三級運營商都要向其付費購買寬帶出口。寬帶成本高，致使下級運營商層層轉(zhuǎn)包，以攤薄成本推高利潤。
有專家指出，限制推廣光纖入戶的主要原因，是國家對國有企業(yè)的過分保護，致使企業(yè)沒有推動新技術(shù)的動力。這一切使得最終損失的還是消費者。從去年的"寬帶反壟斷"以來，有關(guān)部門呼吁要讓更多的競爭者加入到寬帶市場，推動市場價格與質(zhì)量的合理化。今年9月，工信部部長苗圩表示，將鼓勵更多的民資與競爭加入到寬帶運營中，讓市場更規(guī)范、用戶更滿意。這在國際上已經(jīng)有例可循。香港是全球?qū)拵Х⻊掌占奥首罡叩牡貐^(qū)之一。目前，香港地區(qū)的電信運營商超過10家，企業(yè)間的并購活躍，競爭激烈，而一些電信企業(yè)甚至已經(jīng)在歐洲開展業(yè)務，并且具有不小的影響力。從某些方面來說，這種繁榮除了得益于香港電信市場全面開放、不限制外資擁有權(quán)外，得力的監(jiān)管制度營造的良性競爭、公平公正的寬帶市場環(huán)境也十分重要。
此次"假寬帶"事件告訴我們，利用競爭使市場更有序化是一種必然。只有創(chuàng)造一個有序競爭的市場環(huán)境，引入更多的競爭主體，同時有關(guān)部門真正履行監(jiān)管職責，廣大寬帶用戶才不會受欺騙。
