各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)[2013]31號(hào)），加快提升城市寬帶發(fā)展水平，推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化和信息化同步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和信息消費(fèi)，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委決定聯(lián)合開展創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）工作。現(xiàn)將《創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求和程序組織做好本地區(qū)“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）創(chuàng)建工作。
工業(yè)和信息化部辦公廳
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳
2014年1月8日
創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”
示范城市（城市群）工作管理辦法
第一條 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)[2013]31號(hào)），加快提升城市寬帶發(fā)展水平，推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化和信息化同步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和信息消費(fèi)，特開展創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）工作。
第二條 “寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）是指具有良好的寬帶發(fā)展基礎(chǔ)，通過創(chuàng)建示范實(shí)現(xiàn)本地區(qū)寬帶發(fā)展水平大幅提升，其整體寬帶發(fā)展水平及發(fā)展模式對(duì)于全國(guó)同類地區(qū)具有較大的示范和引領(lǐng)作用的城市（城市群）。
第三條 工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）的組織管理工作。各省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)的創(chuàng)建示范工作。
鼓勵(lì)各地在創(chuàng)建示范組織工作中，積極發(fā)揮各級(jí)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)盟等社會(huì)組織的支持作用。
第四條 創(chuàng)建對(duì)象范圍：地級(jí)及以上城市、直轄市下轄區(qū)縣以及省直管縣可以申報(bào)創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（直轄市可以整體申報(bào)，但不得與下轄區(qū)縣同時(shí)申報(bào)）；中央或省級(jí)政府正式批復(fù)的城市群可以創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市群。
第五條 “寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）創(chuàng)建期為3年。
第六條 申報(bào)創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）應(yīng)具有良好的寬帶發(fā)展基礎(chǔ)，下述指標(biāo)中應(yīng)至少滿足其中4項(xiàng)要求：
（一）城市家庭20Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到85%；
（二）農(nóng)村家庭4Mbps及以上寬帶接入能力達(dá)到90%；
（三）固定寬帶家庭普及率達(dá)到55%；
（四）3G/LTE移動(dòng)電話人口普及率達(dá)到40%；
（五）4Mbps及以上寬帶用戶滲透率達(dá)到80%；
（六）8Mbps及以上寬帶用戶滲透率達(dá)到35%。
第七條 創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）由符合上述基本條件要求的城市（城市群）人民政府提出申報(bào)（城市群由相關(guān)城市人民政府聯(lián)合申報(bào)或由省級(jí)政府指定的相關(guān)部門負(fù)責(zé)申報(bào)、直轄市由其指定的相關(guān)部門負(fù)責(zé)申報(bào)），由所在省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局牽頭匯總材料，并聯(lián)合工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委向工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行申報(bào)。
第八條 城市（城市群）人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）創(chuàng)建方案。創(chuàng)建方案須滿足如下要求：
（一）建立工作機(jī)制。創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）應(yīng)建立完備的推進(jìn)寬帶發(fā)展工作的組織決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)化具體工作任務(wù)及責(zé)任部門。
（二）明確創(chuàng)建目標(biāo)。創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）應(yīng)結(jié)合《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》的任務(wù)要求及2020年發(fā)展目標(biāo)，制訂本地區(qū)未來三年的具體工作目標(biāo)，其中“第六條”所要求的6項(xiàng)指標(biāo)，均應(yīng)在創(chuàng)建期末達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。
（三）創(chuàng)新發(fā)展思路。創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）應(yīng)能緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，注重發(fā)揮寬帶在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)信息消費(fèi)、服務(wù)社會(huì)民生等方面的作用，加強(qiáng)寬帶與下一代互聯(lián)網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信等有關(guān)工作的統(tǒng)籌銜接，探索具有地方特色的寬帶發(fā)展模式，對(duì)全國(guó)同類地區(qū)產(chǎn)生較大的示范和引領(lǐng)作用。
（四）加大政策保障。創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）所采取的政策措施應(yīng)能充分體現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施的定位，應(yīng)將寬帶發(fā)展納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，且在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、用戶普及、應(yīng)用發(fā)展等方面有具體的保障措施。
第九條 申報(bào)創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）需提交以下材料（相關(guān)模板可在工業(yè)和信息化部官方網(wǎng)站下載）：
（一） 城市（城市群）寬帶發(fā)展現(xiàn)狀；
（二） “寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）創(chuàng)建方案；
（三） 申報(bào)創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市群須提供中央或省級(jí)政府對(duì)城市群批復(fù)的規(guī)劃等文件；
（四） 其他補(bǔ)充材料。
第十條 “寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）按年度接受申報(bào)。相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局應(yīng)于每年2月15日至3月15日期間，將“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）創(chuàng)建方案等申報(bào)材料報(bào)送工業(yè)和信息化部；“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）申報(bào)材料中提供的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)使用上年度9月份以后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第十一條 工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委組織專家對(duì)創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審并組織實(shí)地抽查后，確定年度“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）名單并在工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委官方網(wǎng)站上公布。
第十二條 工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委在官方網(wǎng)站上適時(shí)更新“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）名單，并公開“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）的創(chuàng)建方案要點(diǎn)。
第十三條 “寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）在創(chuàng)建期內(nèi)，應(yīng)于每年3月底前通過所在省（自治區(qū)、直轄市）通信管理局，向工業(yè)和信息化部報(bào)送上一年度工作進(jìn)展情況。創(chuàng)建期結(jié)束后，工業(yè)和信息化部將聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委組織對(duì)“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)。
第十四條 工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委將在信息通信新技術(shù)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)、示范項(xiàng)目等方面，優(yōu)先對(duì)“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）進(jìn)行支持。
第十五條 根據(jù)我國(guó)寬帶發(fā)展情況，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委適時(shí)對(duì)創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）工作的基礎(chǔ)條件和指標(biāo)進(jìn)行更新調(diào)整。如遇調(diào)整，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委將依據(jù)更新后的基礎(chǔ)條件和指標(biāo)，組織對(duì)之前確定的“寬帶中國(guó)”示范城市（城市群）的寬帶發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估。
第十六條 本辦法由工業(yè)和信息部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自頒布之日起施行。
附：申報(bào)材料模板
