政協(xié)委員建議將短信監(jiān)督權從運營商手中分離出來
廣東省政協(xié)6名委員日前聯(lián)名提案要求治理垃圾短信，建議將短信的監(jiān)督權從運營商手中分離出來，允許數量眾多的收件人進行集團訴訟，提高罰款額度。對此，省通信管理局表示，已要求企業(yè)建立日常垃圾短信撥測機制，每月抽查30短信大戶。
省政協(xié)曾濤等6名政協(xié)委員提案建議，加快起草地方政府《個人信息保護法細則》，個人的手機號碼、家庭住址、醫(yī)藥檔案、職業(yè)情況等應被列入保護范圍。“要賦予收件人訴訟主體的地位，允許數量眾多的收件人進行集團訴訟，而且不應該對原告的舉證責任設置過于嚴格的要求。還要將短信的監(jiān)督權從運營商手中分離出來，消除運營商既是經營者又是監(jiān)管者的角色混亂。”
政協(xié)委員們認為，不法分子選擇短信作為發(fā)布渠道就是因為沒有人對此進行審核，操作較容易、費用也不高。短信經營商應遵照《廣告法》及相關法律合法經營，如果出現(xiàn)用戶投訴，短信經營商理應承擔責任。電信運營商也可以向短信經營商按其上一年度短信收入的一定比例收取服務保證金，用于處理下一年度用戶投訴。
對此，省通信管理局答復說，有要求企業(yè)建立日常垃圾短信撥測機制，“廣東電信每月從后臺抽取使用量前10名的客戶以及當月短信發(fā)送量排名前20名客戶進行核查，對不符合規(guī)范的進行清理。廣東移動(微博)每月確定專題、制定撥測計劃，同時輔以對10086999不良信息投訴平臺上投訴端口業(yè)務進行全量核查撥測。”
