工業(yè)和信息化部昨日公布2011年第二季度電信服務(wù)有關(guān)情況通告。通告顯示，在第二季度抽查的161家基礎(chǔ)和增值電信企業(yè)中有10家企業(yè)存在服務(wù)和收費方面問題。其中北京酷信信息技術(shù)有限公司、北京空中信使信息技術(shù)有限公司、北京銥天普惠科技有限公司、廣州新嶸信息產(chǎn)業(yè)有限公司、湖南眾宇信息科技有限公司5家企業(yè)遭公開點名。而這5家公司的接入服務(wù)提供商皆為中國移動。
中移動應(yīng)該對此負責嗎？“相對于電信服務(wù)提供商而言，接入服務(wù)提供商的服務(wù)范圍單一，服務(wù)能力和種類有限。接入服務(wù)提供商只是為信息的傳播提供了一個傳輸管道，它無法對其中的信息和業(yè)務(wù)進行刪選編輯和篩選，對系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的控制通常是機械性的，因此，對接入服務(wù)提供商的違法事項控制義務(wù)必須限定在技術(shù)上可能和經(jīng)濟上允許的范圍之內(nèi)。”北京尚公律師事務(wù)所高級合伙人陳海陽律師對《國際金融報》記者表示道。
但首都經(jīng)貿(mào)大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及則認為，像中國移動此類的接入服務(wù)提供商應(yīng)該承擔連帶責任。他對《國際金融報》記者指出，“接入服務(wù)提供商它提供了服務(wù)，就應(yīng)該擔負責任。特別是像中國移動這種通信領(lǐng)域的壟斷企業(yè)，它更應(yīng)嚴格甄選信息服務(wù)提供商，選擇有誠信的企業(yè)為其提供服務(wù)，這不光是對消費者的負責，也是對中國市場經(jīng)濟健康運行的負責。”
《國際金融報》記者注意到，今年第一季度“上榜”的5家違規(guī)公司中，有4家的接入服務(wù)提供商也是中國移動。違規(guī)行為分別涉及偽造訂購關(guān)系并扣取信息費、業(yè)務(wù)內(nèi)容與宣傳不符、誘導消費、內(nèi)置軟件“吸費”等。
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