2009/06/09
政策面在新形勢(shì)下重提固移融合值得思索。據(jù)悉，工業(yè)和信息化部科學(xué)技術(shù)司副司長(zhǎng)戴曉慧5月27日在北京舉行的全球下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展論壇上表示，以FMC固網(wǎng)移動(dòng)融合為代表的融合業(yè)務(wù)，將是一個(gè)重要的業(yè)務(wù)亮點(diǎn)。目前中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通多網(wǎng)絡(luò)存在的現(xiàn)象突出，近期應(yīng)加強(qiáng)其多個(gè)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，以推進(jìn)融合業(yè)務(wù)的發(fā)展。對(duì)網(wǎng)絡(luò)融合這個(gè)老生常談的話題，工信部在3G業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)和全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)邁向?qū)嵸|(zhì)階段的今天重申，正是對(duì)目前電信市場(chǎng)上綜合實(shí)力相對(duì)較弱的兩大運(yùn)營(yíng)商提出了更高的發(fā)展要求。這既可被視為催生新信息服務(wù)的信號(hào)，也讓業(yè)界對(duì)政策面為弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)更多利好舉措寄予了更高期待。
3G時(shí)代的市場(chǎng)發(fā)展和用戶的共同通信需求
眼下的固移融合更多地被市場(chǎng)和用戶賦予了新高度。盡管重組至今，三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)展開全方位的全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，但嚴(yán)格意義上，目前市場(chǎng)只是在全業(yè)務(wù)許可下進(jìn)行的多業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)。正如有關(guān)專家所說，運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)不是在“全”上做文章，而應(yīng)將重點(diǎn)落在對(duì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的有線和無線整合。戴曉慧在發(fā)言中表示，要以全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，大力推進(jìn)寬帶應(yīng)用，進(jìn)而推動(dòng)NGN下一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這就說明，固移融合首先是全業(yè)務(wù)發(fā)展的深層要求。眼下的三家運(yùn)營(yíng)商還只是狹義上的“全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)”，以固移融合為賣點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)的長(zhǎng)足發(fā)展步伐。從3G時(shí)代的市場(chǎng)發(fā)展來看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用漸成主流，多業(yè)務(wù)融合愈發(fā)趨于“一張網(wǎng)”上的實(shí)現(xiàn)，因此工信部在眼下重申固移融合的重要性，可被視為對(duì)3G長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的極大重視和對(duì)運(yùn)營(yíng)商做好做大3G蛋糕的重大指引。
從用戶需求的角度上看，眼下最受用戶期待的業(yè)務(wù)和3G應(yīng)用也是固移融合的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。調(diào)查顯示，只要打破資費(fèi)瓶頸，百分之九十的電信用戶更傾向使用功能齊全和便捷快速的“掌上”通信服務(wù)，這將成為未來電信消費(fèi)市場(chǎng)的主流。
多網(wǎng)絡(luò)融合內(nèi)藏機(jī)遇，催生新信息服務(wù)
工信部此番除了重申，言語中一大重點(diǎn)指向中電信和中聯(lián)通。這不禁讓人聯(lián)想到電信專家闞凱力在接受相關(guān)媒體采訪時(shí)所表示的，“就三家運(yùn)營(yíng)商來說，只有中國(guó)電信的天翼是真正意義上融合固定移動(dòng)的全業(yè)務(wù)產(chǎn)品。”
這并非紙上談兵，中國(guó)電信江蘇公司推出的e9套餐對(duì)各通信業(yè)務(wù)進(jìn)行的有效整合就是一大實(shí)例。另據(jù)悉，5月26日，中國(guó)電信還和微軟正式發(fā)布“天翼Live”試商用1.0版本。這既是面向3G的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，也是綜合信息服務(wù)的用戶界面。
這實(shí)際上可視為運(yùn)營(yíng)商緊跟市場(chǎng)節(jié)奏，在固移多層面融合上的一大跨越：一方面，在業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)了通信應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，固定互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的融合；另一方面，在用戶使用上實(shí)現(xiàn)了一號(hào)多用的功能服務(wù)，即用戶只需一個(gè)手機(jī)號(hào)就可以在登陸后使用語音、視頻、文字通信以及郵箱等所有服務(wù)。
這就說明，工信部此番強(qiáng)調(diào)的多網(wǎng)絡(luò)存在現(xiàn)象突出的問題，只要解決和應(yīng)用手段得當(dāng)，亦可被視為運(yùn)營(yíng)商未來發(fā)展廣闊市場(chǎng)和機(jī)遇，將催生全新的信息服務(wù)。
弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)固移融合尤須政策扶持
這是令人欣喜的一個(gè)層面。不可回避的是，這一機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，政策利好等因素不可或缺。我們因此有理由相信，工信部此番強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通也是對(duì)眼下網(wǎng)絡(luò)融合存在問題的一大正視和警示。如何適應(yīng)現(xiàn)階段FMC發(fā)展的需要，是對(duì)運(yùn)營(yíng)商自身發(fā)展的高要求，也是相關(guān)決策機(jī)關(guān)和電信監(jiān)管部門眼下面臨的重大挑戰(zhàn)。
目前，F(xiàn)MC帶來的重大挑戰(zhàn)主要集中在四個(gè)方面：公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、資源配置方式、資費(fèi)管理和用戶服務(wù)質(zhì)量與網(wǎng)絡(luò)信息安全。這就說明，F(xiàn)MC是長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，需要運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備廠商、監(jiān)管部門、標(biāo)準(zhǔn)化組織等多個(gè)環(huán)節(jié)的共同努力。
從工信部此番特別提到的中電信和中聯(lián)通來看，作為移動(dòng)市場(chǎng)的后進(jìn)入者，兩者在綜合實(shí)力上明顯遜于擁有最大市場(chǎng)份額的中移動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)固移間的有效持續(xù)融合，改變消費(fèi)者的認(rèn)知，首先面臨的就是資金短板和相關(guān)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，這就需要政策面的利好扶持，以營(yíng)造具有階段性和適度傾向性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。戴曉慧表示，要積極推動(dòng)三網(wǎng)融合等相關(guān)政策的出臺(tái)，為寬帶的發(fā)展提供更多更好的內(nèi)容。業(yè)界對(duì)此更傾向期待相關(guān)部門能有針對(duì)性和傾向性地推動(dòng)三網(wǎng)融合等政策的出臺(tái)。
當(dāng)然，從運(yùn)營(yíng)商自身出發(fā)，做好資費(fèi)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等多方面的工作也是必要的。
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