日前寬帶數(shù)字發(fā)展委員會(huì)發(fā)布公開(kāi)信，呼吁各國(guó)政府必須改善其國(guó)內(nèi)寬帶規(guī)劃進(jìn)程，以便信息通信技術(shù)和寬帶可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
寬帶作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。研究證明，寬帶普及率提升10%，可提高GDP1.3%，提升制造業(yè)生產(chǎn)效率5%，提升服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率10%；寬帶速率提升一倍，可提升GDP0.3%。而全球?qū)拵占奥首罡叩膰?guó)家群創(chuàng)新效率是寬帶普及率最低國(guó)家群的15倍。
近日，寬帶數(shù)字發(fā)展委員會(huì)致信國(guó)際電聯(lián)2014年全權(quán)代表大會(huì)，申明對(duì)寬帶在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革中重要作用的堅(jiān)定信念和信心，敦促所有參加國(guó)際電聯(lián)2014年全權(quán)代表大會(huì)的代表體現(xiàn)出他們對(duì)全球?qū)拵ЩA(chǔ)設(shè)施的推廣以及寬帶應(yīng)用和服務(wù)的支持，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
委員會(huì)指出寬帶與發(fā)展之間存在著緊密的聯(lián)系并敦促“國(guó)際電聯(lián)成員國(guó)繼續(xù)推進(jìn)ICT和寬帶的包容性，使其成為2015 年后發(fā)展議程中關(guān)鍵的、具有轉(zhuǎn)化能力的推動(dòng)性技術(shù)”。
寬帶發(fā)展的重要性已得到全球各國(guó)家和地區(qū)的公認(rèn)，同時(shí)有證據(jù)表明，寬帶規(guī)劃可協(xié)助調(diào)整體制，確保工業(yè)化和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體可充分從數(shù)字變革中獲益，但目前仍有43個(gè)國(guó)家未制定任何形式的國(guó)家寬帶規(guī)劃。
在中國(guó)，政府于2013年出臺(tái)了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，提出“到2015年，初步建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施；基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50%。到2020年，國(guó)內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距大幅縮小，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%”。
2014年8月7日，發(fā)改委再次發(fā)文，明確加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，完善寬帶普遍服務(wù)機(jī)制，加大投入實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”工程。
近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在其主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，再次重申重點(diǎn)推進(jìn)包括提升寬帶速度等在內(nèi)的6大領(lǐng)域消費(fèi)。
雖然如此，“網(wǎng)民世界第一，網(wǎng)速世界倒數(shù)”的尷尬依然伴隨中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展多年。工信部副部長(zhǎng)尚冰近日也曾公開(kāi)指出，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，我國(guó)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施仍有差距，行業(yè)整體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力有待提升，法律法規(guī)建設(shè)滯后，網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
而在通信發(fā)達(dá)的美國(guó)，雖然早在2009年就已公布了國(guó)家寬帶計(jì)劃，并于2010年3月拿出了國(guó)家寬帶計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，卻依然未能繞開(kāi)國(guó)家內(nèi)的“數(shù)字鴻溝”。
據(jù)報(bào)道，早在2011年，F(xiàn)CC就對(duì)之前的普遍服務(wù)基金和運(yùn)營(yíng)商間補(bǔ)償制度進(jìn)行了改革，創(chuàng)立一個(gè)年度預(yù)算高達(dá)45億美元的新的“連接美國(guó)基金”，目的就是要讓超過(guò)700萬(wàn)居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的美國(guó)人享受到高速寬帶接入。但從目前的發(fā)展?fàn)顩r看，由于運(yùn)營(yíng)商在住戶稀少地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)投資熱情不足，加之國(guó)家補(bǔ)貼有限，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶發(fā)展始終明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。
國(guó)際電聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)哈瑪?shù)?圖埃博士指出：“不可低估國(guó)家寬帶規(guī)劃的重要性，我鼓勵(lì)各國(guó)制定寬帶規(guī)劃，確保為迎接數(shù)字變革做好準(zhǔn)備。無(wú)論身在何處，人人皆可享有寬帶是一種真實(shí)的可能性，它為在全球?qū)崿F(xiàn)有益的數(shù)字包容性提供了真實(shí)的機(jī)遇。”
