美國政府關(guān)門已接近一周，經(jīng)濟方面的損失主要是合約暫停和旅游收入減少；但停擺時間延長可能演變?yōu)榻杩钌舷拗疇帲@種風(fēng)險讓經(jīng)濟學(xué)家和企業(yè)管理人士擔(dān)心不已。
迄今為止的總體影響難以衡量。由于聯(lián)邦合約暫停、政府部門關(guān)閉，英宇航系統(tǒng)公司(BAE Systems PLC., BAESY, BA.LN)等大型承包商計劃本周停工放假。而依賴聯(lián)邦雇員運營的小型企業(yè)預(yù)計收入將受到?jīng)_擊，國家公園和其他政府相關(guān)景點周邊的小鎮(zhèn)同樣將受到影響。公共部門雇員很可能不會受到持續(xù)困擾，因為周末政府承諾最終將補發(fā)工資。
經(jīng)濟學(xué)家們稱，如果解決方案能夠在未來數(shù)日內(nèi)迅速出爐，經(jīng)濟將免受嚴(yán)重沖擊，就像之前政府關(guān)門的情況那樣。但如果爭執(zhí)不下的局面再持續(xù)幾周（一些議員暗示這種情況可能發(fā)生），未來數(shù)月原本有望加速增長的經(jīng)濟重要部門可能面臨阻礙。
美銀美林(Bank of America Merrill Lynch)經(jīng)濟學(xué)家Ethan Harris表示，他更感興趣的是，業(yè)務(wù)中止和支持私營企業(yè)的政府服務(wù)暫停對私營部門的沖擊。
他說，預(yù)算之爭可能讓企業(yè)止步不前，避免支出活動；如果預(yù)算之爭持續(xù)下去，將給未來數(shù)月的公司前景蒙上陰影。這次明顯的失靈再次提醒大家不能相信政府。
迄今為止，市場已經(jīng)基本擺脫了預(yù)算之爭的影響。但一些分析師表示，在10月17日財政部提高債務(wù)上限的最后期限之前強行推進(jìn)可能導(dǎo)致股市大跌，就像2011年夏季債務(wù)上限問題“攤牌”后那樣。
政府關(guān)門和最后關(guān)頭債務(wù)上限之爭的最終影響將取決于問題何時解決、如何解決，以及美國和全球經(jīng)濟的其他事件。
上周末，華盛頓國會山街區(qū)的一家美食店向休假中的政府雇員提供折扣。
上一次聯(lián)邦政府關(guān)門持續(xù)了三周，從1995年12月中旬至1996年1月初，但當(dāng)時的經(jīng)濟環(huán)境較為強勁，經(jīng)濟增速約為3%，而最近一個季度的經(jīng)濟增幅還不到2%。
上次政府關(guān)門正值年末，除零售業(yè)之外的其他行業(yè)處于淡季，因而可以更為輕松地應(yīng)對相關(guān)影響。消費者信心僅小幅下降。
當(dāng)時整體經(jīng)濟增長依然具有彈性，未受政府關(guān)門拖累，一定程度上是因為政府已經(jīng)通過了國防支出法案（與目前的情況不同）。這樣很多大型合約得以繼續(xù)執(zhí)行，緩解了公共部門雇員和私營國防企業(yè)受到的沖擊。
1995-96年的政府關(guān)門甚至給經(jīng)濟帶來希望，政府的決心引發(fā)了連續(xù)四年的預(yù)算盈余。聯(lián)博有限公司(AllianceBernstein Limited)經(jīng)濟學(xué)家Joseph Carson表示，在1996年初預(yù)算危機結(jié)束后，經(jīng)濟一飛沖天。在接下來的幾年中，經(jīng)濟增速維持在4%-7%的高位。
而目前的政府關(guān)門情況則有所不同。三年來政府均未達(dá)成全面的預(yù)算協(xié)議，有關(guān)可以提振信心的廣泛協(xié)議達(dá)成的期望依然渺茫。消費者和企業(yè)對經(jīng)濟信號的反應(yīng)速度比數(shù)十年前要快。衡量美國人信心的蓋洛普(Gallup)每日指標(biāo)最近下滑至近兩年低點。上個月衡量商業(yè)信心的指標(biāo)顯示，預(yù)算之爭導(dǎo)致不確定性加大，招聘和投資意愿下降。
很多經(jīng)濟學(xué)家表示，他們將密切關(guān)注政府關(guān)門期間的信心指標(biāo)，因為大部分官方經(jīng)濟數(shù)據(jù)不會發(fā)布。消費者和商業(yè)信心下降并不一定會導(dǎo)致整體經(jīng)濟下滑，但過去的預(yù)算之爭體現(xiàn)出一定程度的抑制作用，經(jīng)濟活動相對減少。
如今經(jīng)濟環(huán)境不確定性比1995-96年政府關(guān)門和其他財政爭端期間更大，也加大了市場反應(yīng)更強烈的風(fēng)險。債務(wù)上限仍然是最為突出的問題。2011年夏季的爭議之后，市場信心在第二年依然脆弱，其影響持續(xù)時間比其他財政爭端要長。
聯(lián)博的Carson表示，長期和短期的負(fù)面影響都將存在。短期影響包括市場下滑后金融資產(chǎn)價格突然下降，標(biāo)準(zhǔn)普爾(Standard & Poor's)可能下調(diào)美國信用評級。長期影響包括，美國政府嘗試解決當(dāng)前多數(shù)重大問題時可能陷入僵局。
Carson說，政府可能被迫削減支出。出現(xiàn)當(dāng)前局面的原因是，由于政府未能作出果斷決策，2011年的財政危機并未得到解決。
隨著關(guān)鍵的最后期限臨近，2011年中的事件重演開始對公司高管發(fā)出警告。美國電話電報公司(AT&T Inc., T)首席執(zhí)行長Randall Stephenson上周五稱，像一些議員那樣考慮不履行美國金融義務(wù)是極其不負(fù)責(zé)任的行為。實際上，即使只是討論違約，就已經(jīng)給美國經(jīng)濟和美國帶來巨大風(fēng)險。
當(dāng)前的預(yù)算之爭也給美國聯(lián)邦儲備委員會(Federal Reserve, 簡稱：美聯(lián)儲)造成很大影響。由于在預(yù)算問題中的地位特殊，美聯(lián)儲是為數(shù)不多全面運行的政府機構(gòu)之一。美聯(lián)儲一直在朝著縮減每月850億美元債券購買計劃的方向努力，但9月份出人意料地按兵不動，稱原因之一是預(yù)算問題存在不確定性。幾位華爾街分析師表示，政府關(guān)門和債務(wù)上限之爭可能將縮減計劃推遲至2014年。這一預(yù)期利好市場，可能會抵消政府方面其他不利因素的影響。
美聯(lián)儲官員和其他經(jīng)濟學(xué)家表示，將密切關(guān)注財政爭議對私營部門造成影響的跡象。無數(shù)根本不依賴政府合約的公司也將受到?jīng)_擊。
位于賓夕法尼亞州約克的Bailey Coach總裁John W. Bailey稱，政府關(guān)門讓公司陷入混亂，收入減少。該公司運營的11輛公共汽車搭載游客前往葛底斯堡國家軍事公園(Gettysburg National Military Park)、費城自由鐘(Liberty Bell)和華盛頓的Smithsonian博物館。政府關(guān)門期間，上述運營計劃需要重新安排或取消，對該公司45名員工造成影響。
Bailey表示，如果這些公共汽車被取消，司機無法工作，這就意味著他們將不會獲得報酬。他計劃到周末發(fā)放超過10,000美元退款，未來還將發(fā)放更多退款。
