世界是平的。但平坦的全球化之路上依然有坎坷。
10月9日美國眾議院情報(bào)委員會發(fā)布調(diào)查報(bào)告，警告和華為、中興合作的美國企業(yè)另找供應(yīng)商。對這一事件的關(guān)注仍然在發(fā)酵。對這樣一份語焉不詳、沒有明確信息和證據(jù)證明其擔(dān)憂具有合理性的報(bào)告，媒體輿論充滿了疑惑。
10月11日，美國《華盛頓郵報(bào)》在題為《電信業(yè)密切關(guān)注中國》的報(bào)道中稱，一些電信領(lǐng)域的公司近日收到了一份思科公司發(fā)來的名為《華為與國家安全》的營銷文件，這份累計(jì)7頁的文件日期為2011年9月。文件說，該文檔與美國國會10月份公布的“調(diào)查報(bào)告”的內(nèi)容有很多相似之處，人們對華為的擔(dān)憂在全球蔓延。《華盛頓郵報(bào)》這篇文章認(rèn)為，華為的美國競爭對手是推動美國審查中國科技公司的力量。
在這之前，人們普遍認(rèn)為政治因素、貿(mào)易和投資保護(hù)主義因素是此次華為、中興審查事件背后的主因。《華盛頓郵報(bào)》的文章則點(diǎn)出了這一審查的另一個(gè)主要原因：商業(yè)競爭和出于商業(yè)利益的背后游說。
10月10日德國的《南德意志報(bào)》就在發(fā)表的“以其他手段打仗”的評論中稱，安全顧慮一直是貿(mào)易保護(hù)主義最鐘愛的話題，借保護(hù)國家利益而屏蔽掉競爭，而這樣做最后的代價(jià)是以更高價(jià)格的形式由消費(fèi)者承擔(dān)。
如此，思科似乎是在構(gòu)筑華為、中興登陸美國市場的一道新防線。思科一直將華為視為其最強(qiáng)勁的競爭對手。
2011年華為啟動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從主要向運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)提供解決方案，到成立運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)業(yè)務(wù)、消費(fèi)者業(yè)務(wù)三大商業(yè)板塊。企業(yè)IT服務(wù)市場成為華為的重要戰(zhàn)略方向，而這一領(lǐng)域正是思科的傳統(tǒng)“領(lǐng)地”。2011年華為企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)合同銷售收入38億美元，不足思科的十分之一，但思科仍然視華為為最大的競爭對手。全球企業(yè)IT服務(wù)市場規(guī)模為萬億美元級，美國是最大的市場。
行業(yè)專家斷言，如果美國給華為、中興一個(gè)公平進(jìn)入美國市場的許可，即使美國通過有關(guān)機(jī)構(gòu)對華為、中興產(chǎn)品進(jìn)行最嚴(yán)格的審查，不出3~5年，思科的衰落將是一定的。
實(shí)際上，由于危機(jī)的沖擊以及高成本等結(jié)構(gòu)性原因，思科的市場份額、公司競爭力已經(jīng)在下降，并且已經(jīng)從千億市值俱樂部跌落。思科已經(jīng)將阻止華為、中興進(jìn)入美國市場當(dāng)作了可以抓住的最后救命稻草。思科似乎不敢與華為、中興直接競爭，而想“以其他手段打仗”。不說商業(yè)領(lǐng)域，至少外國企業(yè)想入圍美國政府的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)采購，按目前美國的網(wǎng)絡(luò)安全管理，是斷然實(shí)現(xiàn)不了的。
與華為、中興登陸美國的遭遇不同，自1994年進(jìn)入中國市場后，思科在中國市場已經(jīng)展開近10年的無障礙擴(kuò)張。在中國政府、金融、電信、商業(yè)企業(yè)等領(lǐng)域有著大量思科的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
筆者認(rèn)為，美國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域安全審查的做法，給我國做出了榜樣。已經(jīng)有很多業(yè)內(nèi)專家呼吁，思科的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品是否有某種后門，在客觀上對中國的網(wǎng)絡(luò)安全和國家安全是否構(gòu)成威脅？中國是否也應(yīng)該對思科的產(chǎn)品進(jìn)行安全審查？過去多年中思科產(chǎn)品在中國的長驅(qū)直入，中國是否已經(jīng)進(jìn)行了這種安全審查？
中國的放任和美國的禁錮，構(gòu)成了兩個(gè)極端。一端是華為、中興在美國遭遇的一堵難以逾越的“墻”，另一端是思科在中國市場這樣的擴(kuò)張。事實(shí)上，在全球化發(fā)展的背景下，中美兩國都應(yīng)該達(dá)成國際化共識，都應(yīng)該執(zhí)行類似的政策，即堅(jiān)持公開、開放的市場取向、市場待遇，但又要對產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的安全審查。
美國應(yīng)該對華為、中興的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的安全審查，但在審查通過之后，應(yīng)給予華為公正、公平的市場待遇。而中國應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持開放的發(fā)展理念和開放的市場觀念，但也應(yīng)對思科的產(chǎn)品進(jìn)行安全審查。
事實(shí)上，眾多歐洲國家正是這樣做的。他們在對華為、中興產(chǎn)品進(jìn)行極其嚴(yán)格的安全審查后，放行華為在歐洲的市場進(jìn)入，華為以其高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，為各國的消費(fèi)者提供了福利。
世界是平的，開放的市場和公平的競爭，是全球化時(shí)代的全球商業(yè)邏輯。德國《南德意志報(bào)》所言的思科“以其他手段打仗”是違背商業(yè)邏輯的。作為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的國家，美國應(yīng)該做得更好。
