歐盟打算再以 “非法政府補(bǔ)貼”的名義向中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)商發(fā)難。據(jù)媒體報(bào)道，近日歐盟聲稱(chēng)已經(jīng)收集到了確鑿證據(jù)，證明中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)華為(微博)和中興從 “非法政府補(bǔ)貼”中獲益，從而以低價(jià)的方式向歐洲市場(chǎng)“傾銷(xiāo)”商品。
據(jù)了解，歐盟最快可能在下月啟動(dòng)正式訴訟程序。若歐盟認(rèn)定屬實(shí)，可能對(duì)華為、中興開(kāi)征懲罰性關(guān)稅。
對(duì)此，華為、中興在回復(fù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪中均否認(rèn)存在市場(chǎng)傾銷(xiāo)行為以及非法補(bǔ)貼。
再次反傾銷(xiāo)調(diào)查
據(jù)報(bào)道，歐盟官員在上周四(5月24日)的一個(gè)閉門(mén)會(huì)議上告知27個(gè)成員國(guó)代表，聲稱(chēng)歐盟已掌握“非常確鑿的證據(jù)”，證明華為、中興獲益于非法的政府補(bǔ)貼、并曾以低于成本的價(jià)格在歐盟境內(nèi)銷(xiāo)售產(chǎn)品。
據(jù)了解，這次歐盟調(diào)查并非突然，早在數(shù)月前，歐盟就已經(jīng)將調(diào)查的對(duì)象鎖定了華為、中興，并進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的調(diào)查取證。
值得注意的是，此次反傾銷(xiāo)調(diào)查是歐盟首例主動(dòng)對(duì)華為、中興啟動(dòng)的貿(mào)易調(diào)查，而非為回應(yīng)企業(yè)或某個(gè)行業(yè)組織提交的正式申訴而進(jìn)行的調(diào)查。
早在2010年，比利時(shí)一家名為Option公司向歐盟遞交了申訴書(shū)，明確指明了反傾銷(xiāo)的對(duì)象是中國(guó)的華為和中興。而后，歐盟曾對(duì)中國(guó)的多家企業(yè)啟動(dòng)無(wú)線數(shù)據(jù)卡(網(wǎng)卡)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，最后調(diào)查以對(duì)方撤訴而告完結(jié)。
據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，歐盟認(rèn)定是否構(gòu)成反傾銷(xiāo)主要依據(jù)4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，傾銷(xiāo)價(jià)格、對(duì)產(chǎn)業(yè)損害、傾銷(xiāo)與損害形成因果關(guān)系，以及若采取反傾銷(xiāo)措施，是否會(huì)損害包含進(jìn)口商、消費(fèi)者在內(nèi)的歐盟整體利益。
業(yè)內(nèi)分析人士普遍認(rèn)為，歐盟上述宣布似乎是提出正式起訴的前奏，歐盟最早可能在下個(gè)月提起訴訟，若歐盟認(rèn)定屬實(shí)，則將對(duì)華為、中興處以懲罰性關(guān)稅。
華為方面對(duì)此表示，目前沒(méi)有收到任何有關(guān)歐盟的正式調(diào)查通知，并否認(rèn)華為存在傾銷(xiāo)和“獲得中國(guó)政府的非法補(bǔ)助”的行為，并反對(duì)歐盟發(fā)起媒體中所說(shuō)的雙反調(diào)查。“一直以來(lái)歐盟都是提倡公平開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者，我們高度贊賞歐盟的這一態(tài)度，并遵守這一原則參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。”華為方面表示。
中興也在第一時(shí)間告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前中興尚沒(méi)有得到任何有關(guān)歐盟方面的正規(guī)法律文件，并聲稱(chēng)中興“不存在政府非法補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)行為。”
愛(ài)立信負(fù)責(zé)政府與行業(yè)公交部門(mén)主管UlfPehrsson聲稱(chēng)，“歐盟打擊中國(guó)具體公司的行為可能將引發(fā)惡性循環(huán)。”UlfPehrsson表示，“愛(ài)立信支持建立一個(gè)適用于所有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的全球性規(guī)則，中國(guó)與美國(guó)之間正在就建立一個(gè)政府出口融資扶持的規(guī)則與方針進(jìn)行洽談。我們更愿意歐盟積極行動(dòng)起來(lái)，并加入這一談判。”
爭(zhēng)議的“政府補(bǔ)貼”？
據(jù)記者了解，在一般出口企業(yè)中，政府通常的政策扶持包括：高科技產(chǎn)品項(xiàng)目研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金、出口退稅等。事實(shí)上，華為、中興在海外主要是以低價(jià)的產(chǎn)品、靈活的服務(wù)以及長(zhǎng)期的投入獲得市場(chǎng)，而在海外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手看來(lái)，上述措施的關(guān)鍵在于華為、中興擁有龐大的來(lái)自中國(guó)政策性銀行和準(zhǔn)政策性銀行的資金支持。
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