備受業(yè)界關(guān)注的“營改增”稅制改革范圍將在今年4月拓展至電信行業(yè)，“我們內(nèi)部之前獲得的消息是在4月1日正式開始實施，但是現(xiàn)在正好是開兩會，所以這一具體日期目前看來還不能十分確定，但是我想應(yīng)該還會是在4月份開始。”一位運營商內(nèi)部人士對《IT時報》記者表示。

　　“營改增”的實施，給運營商帶來的影響是巨大的，內(nèi)部開始對相應(yīng)人員展開培訓(xùn)、進行營銷方案的調(diào)整，還有IT系統(tǒng)的開發(fā)、測試和聯(lián)調(diào)。

　　6%和11% 實施差異化稅率

　　對于電信業(yè)的“營改增”，業(yè)界關(guān)注的焦點是實行哪一檔稅率。此前消息稱，“營改增”后電信業(yè)的增值稅率為11%，不過據(jù)記者獲悉的確切消息是，電信業(yè)按照基礎(chǔ)電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分類，分別適用11%和6%的稅率。

　　這一結(jié)果對于運營商來說應(yīng)該是可以接受的。目前，電信業(yè)執(zhí)行的是營業(yè)稅最低稅率3%，如果“營改增”后大幅提升至11%，短期內(nèi)這將給電信業(yè)帶來負(fù)面影響，導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)明顯上升，利潤明顯下降。據(jù)第三方市場機構(gòu)的預(yù)判，移動、電信和聯(lián)通利潤下滑程度將分別在10%到20%之間。

　　實行11%和6%的差異化稅率對運營商的影響會小很多，也是比較合理的做法，因為增值電信服務(wù)跟信息技術(shù)服務(wù)比較接近，信息技術(shù)服務(wù)試點適用的是6%的稅率，基礎(chǔ)電信服務(wù)因為有設(shè)備投入、維護等成本，進項比較多，可適用11%的稅率。

　　按照“營改增”試點方案所采用的增值稅稅率，11%和6%兩檔低稅率是在17%和13%兩檔增值稅稅率基礎(chǔ)上新增的。“營改增”后，電信企業(yè)使用的增值稅率涵蓋17%、11%和6%三檔，其中通信產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)適用17%增值稅率。

　　運營商調(diào)整營銷方式

　　實際上對于“營改增”，運營商內(nèi)部早在去年開始就一直在做分析，并研究應(yīng)對措施。

　　“從業(yè)務(wù)角度來說，現(xiàn)在來看，主要是在兩方面：要減少不同稅率業(yè)務(wù)的緊融合套餐、最大限度降低視同銷售的風(fēng)險。”一位運營商內(nèi)部人士表示。

　　運營商目前通常采取的做法是將手機、寬帶、視頻等不同業(yè)務(wù)捆綁在一起，以融合套餐的形式推給用戶。“其中，有的業(yè)務(wù)適用低稅率，有的業(yè)務(wù)適用高稅率。但是我們很擔(dān)心，到真正實施的時候，是否會在稅率上采取就高的原則。”這位運營商內(nèi)部人士稱，所以現(xiàn)在開始，在套餐設(shè)計上就要減少不同稅率業(yè)務(wù)的緊融合套餐。

　　“營改增”對運營商的影響還包括：預(yù)存話費贈送終端或其他商品等營銷活動都可能視同銷售，會被征稅。一直以來，運營商通過終端補貼的方式來吸引用戶入網(wǎng)，用戶參加相應(yīng)的套餐甚至能免費拿到手機，在“營改增”之前，贈送的手機不用繳納增值稅，也免征營業(yè)稅。而“營改增”后，手機作為銷售處理，要按照市場價繳增值稅，而且是按照17%的稅率。現(xiàn)在來看，運營商已經(jīng)開始減少終端補貼的力度，轉(zhuǎn)向贈送通信服務(wù)。

　　而且，“營改增”將對運營商的財務(wù)管理、營銷、IT系統(tǒng)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生重大影響，對企業(yè)的經(jīng)營和管理提出了更高的要求。“‘營改增’涉及到IT系統(tǒng)的改造，CRM、計費、財務(wù)輔助系統(tǒng)都要調(diào)整，這對運營商的IT支撐能力是種考驗。”那位人士說。