財政部周三提交全國人大審議的2014年中央和地方預(yù)算草案報告稱，爭取今年4月1日啟動電信業(yè)營改增試點。分析師稱改革后三大運營商稅負或有所增加。

　　國務(wù)院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告明確，將電信業(yè)列入今年營改增的改革任務(wù)中，而同日提交會議審議的預(yù)算草案報告，則進一步提出將抓緊研究電信業(yè)納入營改增范圍的政策，力爭今年4月1日實施。

　　根據(jù)國務(wù)院部署，到2015年我國將全面完成營改增，營業(yè)稅將成為歷史。隨后將至的建筑、金融等行業(yè)改革，則將給營改增帶來更多挑戰(zhàn)。

　　《華爾街日報》引述Bernstein分析師稱，征收增值稅后，假如11%的增值稅替換3%的營業(yè)稅。中國移動未來一年凈利潤最高或下降7%，而中國電信和中國聯(lián)通凈利潤或最高下降25%。

　　分析人士說，由于稅率的變化以及設(shè)備成本和人員工資等開支是否適用課稅減免的變化，這一最新的稅制改革可能打擊三大電信運營商的業(yè)績。

　　瑞穗證券（Mizuho Securities）分析師Marvin Lo說，市場傾向于認為這項增值稅將有損電信運營商的業(yè)績，是因為政府最近出臺的種種舉措（包括推動降低資費以及打擊壟斷行為等）都對國家控制的電信公司不利。

　　中國有逾12億移動用戶，是全球最大的移動市場。中國利潤豐厚的電信市場一直以來都被中國移動、中國聯(lián)通和中國電信這三大國有運營商所主導(dǎo)。但隨著中國政府在經(jīng)濟改革的過程中大力促進來自民營領(lǐng)域的競爭以及保護消費者權(quán)益，這些大型運營商現(xiàn)在面臨著更多的挑戰(zhàn)。

　　去年12月，中國電信監(jiān)管機構(gòu)稱，向11家民營企業(yè)頒發(fā)了牌照，允許它們租用基礎(chǔ)電信運營商的移動通信網(wǎng)絡(luò)為用戶提供通信服務(wù)。

　　中國移動是全球最大的移動運營商。從今年開始，中國移動從小型運營商那里收取的接續(xù)費降低，其業(yè)績也受到了影響。

　　Bernstein分析師雷恩（Chris Lane）說，他預(yù)計中國移動12個月 利潤最多可能下降7%，中國電信和中國聯(lián)通的業(yè)績下滑幅度最高可能達到25%，這一預(yù)計的依據(jù)是假定當前3%的營業(yè)稅被11%的增值稅所取代，平均扣減幅度為8%。