11月15日消息，知情人士透露，國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已獲批準(zhǔn)，這家出身于廣電的運(yùn)營(yíng)商將獲得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，但傳言中的中國(guó)移動(dòng)參與出資沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，而是主要由財(cái)政部出資作為資本注冊(cè)金。
國(guó)家廣電網(wǎng)絡(luò)公司的組建已醞釀多年，2010年年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》(以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)5號(hào)文)，明確提出了國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司須在2012年底之前完成組建。但之前一直未獲批準(zhǔn)。直到最近才獲批準(zhǔn)。
據(jù)悉，國(guó)家財(cái)政將為該公司出資幾十億元作為資本金，工信部將出臺(tái)新修訂的電信業(yè)務(wù)分類目錄，并依據(jù)目錄對(duì)廣電及電信運(yùn)營(yíng)商分別，然后，該公司將獲得工信部雙向接入牌照。屆時(shí)，國(guó)內(nèi)電信服務(wù)和寬帶接入市場(chǎng)被三大電信運(yùn)營(yíng)商壟斷的局面將打破。
在國(guó)發(fā)5號(hào)文發(fā)出后的2010年8月，廣電總局成立了國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司籌備組，由副局長(zhǎng)張海濤擔(dān)任組長(zhǎng)，并將公司名暫定為“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”。
張海濤曾介紹到，組建中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司，是國(guó)務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標(biāo)；公司級(jí)別為副部級(jí)，屬于國(guó)資委管理的國(guó)有企業(yè)，除了有線電視外，還將運(yùn)營(yíng)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入等業(yè)務(wù)。為此，外界也一度將中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司看成是第四大運(yùn)營(yíng)商，將有助于打破電信運(yùn)營(yíng)商在寬帶領(lǐng)域的壟斷地位。在這種模式下，各地方廣電公司將被整合進(jìn)該公司，作為一個(gè)整體與電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
2011年，籌備組曾數(shù)次提出組建方案，但由于國(guó)家財(cái)政很難一次性給予上千億的前期啟動(dòng)資金，以及各省廣電資產(chǎn)整合仍未有進(jìn)展，國(guó)網(wǎng)公司的組建也一直進(jìn)展不大，方案也幾經(jīng)變更。
一年之后，此前提交的成立“副部級(jí)”事業(yè)編國(guó)企方案由于無(wú)法獲得通過(guò)，籌備組最新提出了由國(guó)務(wù)院國(guó)資委管理、純公司化運(yùn)作的國(guó)有大型文化企業(yè)方案。前期啟動(dòng)資金由1000億下調(diào)至45億元。
此前，據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，此次上報(bào)的組建方案的45億元主要用于總公司平臺(tái)的先期搭建，其中包括總公司基本框架的組建費(fèi)用和播控平臺(tái)、網(wǎng)間結(jié)算等業(yè)務(wù)總平臺(tái)的搭建費(fèi)用，待掛牌后再逐步進(jìn)行各地地方廣電資產(chǎn)的整合。
目前全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的總體資產(chǎn)評(píng)估額約為1500億元、凈資產(chǎn)700多億元，若加上上市公司資產(chǎn)的評(píng)估數(shù)值，其有線網(wǎng)絡(luò)的總資產(chǎn)約為1800億元。國(guó)網(wǎng)公司僅45億的資產(chǎn)顯然無(wú)法完成對(duì)各地方廣電公司的整合，分析人士指出，合理的整合辦法只能是采取行政命令的方式進(jìn)行資產(chǎn)收購(gòu)。但此法應(yīng)用在對(duì)歌華有線、華數(shù)集團(tuán)、電廣傳媒、天威視訊等上市公司的資產(chǎn)整合上仍然有很大的難度。
針對(duì)國(guó)網(wǎng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛在微博上表示：“ 國(guó)網(wǎng)公司如何要真正形成競(jìng)爭(zhēng)力，必須解決好兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)就是內(nèi)部的整合，是不是可以和有線電視等實(shí)現(xiàn)真正的整合，利用好這些資源，這是一個(gè)復(fù)雜的的問(wèn)題，成立公司多年，已經(jīng)很多問(wèn)題，現(xiàn)在要通過(guò)一個(gè)公司把所有的力量整合起來(lái)，這需要時(shí)間、金錢(qián)的權(quán)威，這方面從公司成立拖了這么久可以看出不是易事。”
