工信部無線電管理局近日召集廣電、民航、軍隊等多個部門，對《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》的修訂工作進行了溝通和討論，在很多重大頻率劃分的修訂中初步達成共識。

　　三年內中國的移動通信頻譜缺口達420MHz

　　據了解，此次修訂工作由國家無線電監(jiān)測中心負責，第一階段的歸納整理及技術性修訂工作已經完成，此后將涉及到各方都非常關注的頻譜重新規(guī)劃和劃分工作。

　　工信部無線電管理局副局長謝遠生表示，希望各方在充分考慮各部門實際需求的基礎上，以科學、合理使用無線電頻譜資源為原則，對本次修訂內容進行深入探討。

　　現(xiàn)行的《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》是在2010年通過并施行。近年各行業(yè)信息通信業(yè)的規(guī)模應用，特別是3G/4G移動通信產業(yè)的發(fā)展，原有的頻譜分配已經難以適應當前實際需求。

　　在今年年初的2012世界無線電通信大會上，為未來移動通信業(yè)務增加頻譜劃分的議項引起了與會各國的廣泛關注。工信部電信研究院標準所副所長王志勤表示：“如不新分配頻段，中國的移動通信頻譜將在2015年出現(xiàn)420MHz的缺口”。

　　她還透露，目前國內頻率管理機構正在開展頻率需求研究，而相關的5-10年的中長期頻率規(guī)劃也正在制定中。

　　 無線電立法同步啟動

　　除了對無線電頻率劃分重新規(guī)定外，工信部也正在進行無線電立法工作的前期調研，立法工作一旦啟動將對我國無線電管理產生重要影響。

　　長期以來，我國無線電頻譜資源的分配使用并未引入市場調控機制，而是一直沿用行政審批的單一模式。無線電頻譜資源也幾乎是以無償或者是非常低的費用分配給使用者，造成無線電頻譜的大量閑置浪費。

　　“有些單位和部門占用著某些頻段，卻使這些頻段長期處于空閑狀態(tài)；而另一些使用頻率極高的頻段隨著新技術的發(fā)展，用戶數業(yè)務量的增長已經擁擠不堪，無法滿足發(fā)展需求。這一矛盾已經在一定程度上制約了我國無線電相關產業(yè)的進一步發(fā)展繁榮。”一位不愿透露姓名的業(yè)內人士表示。

　　而上述問題由于涉及到多個領域和部門，單純的管理條例很難進行統(tǒng)一協(xié)調。

　　“從程序上來說，條例是由國務院批準執(zhí)行，而立法則需要全國人大討論通過，具有最高的法律效力。”上述人士稱。

　　我國現(xiàn)行的《中華人民共和國無線電管理條例》是1993年由國務院聯(lián)合中央軍事委員會發(fā)布，至今已將近20年。這期間我國的信息通信有了巨大飛躍，管理條例已難以適應目前無線電管理工作的需要，迫切需要一部與形勢發(fā)展相適應的無線電法的出臺。