工信部副部長苗圩近日透露，三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市首批擬圈定10個(gè)。具體城市現(xiàn)在還沒有確定。不過，這足以讓人們對三網(wǎng)融合的試點(diǎn)生活充滿了期待。
“對普通消費(fèi)者而言，三網(wǎng)融合最簡單的體現(xiàn)就是三屏融合，即手機(jī)、電視和電腦屏幕的融合。今后手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。”北京郵電大學(xué)教授曾劍秋表示。也就是說，三網(wǎng)融合后，消費(fèi)者要使用固定電話、上網(wǎng)、看電視，不用再接三根線，一根線就夠用了。
隨之而來，IPTV、手機(jī)電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、VOIP等新業(yè)務(wù)將迎來大發(fā)展，人們的生活工作將因此而改變。
曾劍秋舉例，今后家里兩臺電視，一臺用來看高清電視，一臺收看IPTV，而這樣的業(yè)務(wù)分屬于不同的運(yùn)營商在經(jīng)營。電腦也可直接接收電視節(jié)目信號，節(jié)目清晰度、流暢度與用電視機(jī)看電視一樣，不用擔(dān)心馬賽克；手機(jī)等移動(dòng)終端將可以直接添加廣播電視接收模塊，隨時(shí)隨地收看移動(dòng)多媒體廣播電視節(jié)目，手機(jī)上網(wǎng)速度也會(huì)大大提高。
三網(wǎng)融合后，消費(fèi)者將會(huì)感受到資費(fèi)的降低。由于網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的融合，運(yùn)營者肯定會(huì)提供差異化的服務(wù)，用戶會(huì)有更多的自由選擇。“行業(yè)內(nèi)的競爭將更加激烈，資費(fèi)肯定會(huì)下降，這會(huì)給用戶帶來更多實(shí)惠。”付亮表示說。
融合監(jiān)管將成新課題
2008年電信重組，6家運(yùn)營商整合成3家。隨著三網(wǎng)融合，未來將可能出現(xiàn)電信、移動(dòng)、聯(lián)通和廣電四家運(yùn)營商。曾劍秋表示，“如果前一輪整合是希望競爭的話，現(xiàn)在的整合更希望看到合作的結(jié)果。電信和廣電有各自的優(yōu)勢，目前最主要的任務(wù)是把蛋糕做大。”
對于三網(wǎng)融合，專家提到最多的是，今后廣電和電信在許可證發(fā)放、監(jiān)管法律體系、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等方面都需要融合，從而構(gòu)建協(xié)調(diào)有效的統(tǒng)一監(jiān)管體制。
有專家建議，在三網(wǎng)融合初期，廣電涉及到通信網(wǎng)絡(luò)部分，交由工信部管理；而原電信企業(yè)涉及到節(jié)目內(nèi)容，還是要廣電總局發(fā)牌照。當(dāng)三網(wǎng)融合有了一定基礎(chǔ)后，可以對各級機(jī)構(gòu)也進(jìn)行重組，成立中間層面的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
“三網(wǎng)融合監(jiān)管要先行，不能照搬西方的監(jiān)管模式，建議今后跨越工信和廣電部門之上，成立融合監(jiān)管部門。”曾劍秋表示。
隨著三網(wǎng)融合政策的深入推進(jìn)，專家期盼《電信法》早日修改通過。陳金橋認(rèn)為，今年春節(jié)后的“兩會(huì)”上，應(yīng)該有提案繼續(xù)討論電信法制化的議題，人們期待能有更好的法制環(huán)境，指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展。
北京日報(bào)
