1月初，國務院發(fā)布“三網融合”實施政策，對中國的IPTV產業(yè)發(fā)出示好信號，也推動著IPTV進入普及期。
而回顧2009年，歲末之際，上海IPTV用戶突破一百萬，成為全球IPTV用戶數(shù)最多的城市，也成為IPTV發(fā)展史上的一個重要里程碑。而江蘇、廣東等省份也發(fā)展了將近60萬的IPTV用戶。
“2009年底，我國國內IPTV用戶已達到460萬，連續(xù)三年增長率接近100%，成為全球增長最快的地區(qū)之一。這充分證明IPTV產業(yè)的價值。”互動媒體產業(yè)聯(lián)盟副秘書長楊在接受記者采訪時表示，IPTV已經不再是幾年前那個受制于內容瓶頸而步履蹣跚的老人。
2010年，在“三網融合”政策的推動下，IPTV發(fā)展步入快車道。
不再是洪水猛獸
IPTV發(fā)展多年，遇到的最大瓶頸便是內容壁壘。為了打破這個壁壘，電信運營商進行了多次的嘗試，或和廣電運營商進行內容合作，或通過建立其他商業(yè)模式實現(xiàn)突破。然而，效果并不理想，電信運營商或者遇到當?shù)貜V電的內容叫停，或者由于內容匱乏，用戶認可度很低。
一直以來，廣電運營商都把IPTV當成是洪水猛獸。一方面，國家政策的不許可，而且廣電運營商長期以來都是經營單向的廣播網絡，對IP網絡并不善于經營，雙向網改啟動較晚。另一方面，廣電運營商擔心IPTV產業(yè)會降低自身廣播電視和數(shù)字電視的利潤空間。這種想法正在慢慢改變。
NGB專家委員會委員李紅濱在廣電年會上表示，IPTV不是電信運營商的特權。廣電運營商擁有一張?zhí)烊坏膶拵ЬW絡，可以同時做廣播和點播。在現(xiàn)有國家政策的許可下，廣電運營商應該積極進行雙向網改，進入IPTV產業(yè)。
這樣一來，廣電運營商如果涉足IPTV產業(yè)，將給電信運營商的IPTV業(yè)務帶來極大的壓力。
不過，廣電資深人士、流媒體網CEO張彥翔認為，廣電雖然得到了網絡資源，但是廣電的雙向網改不可能一蹴而就，而且廣電要想運營IPTV也還面臨著資金、體制、技術、人才等諸多需要提升的地方。而另一方面，電信運營商雖然在視頻節(jié)目的制作和傳輸上得到了明確的認可，但是期望的IPTV播出權限依舊沒有得到滿足。
“因此，在三網融合的初期試點中，電信運營商和廣電運營商有可能借助合作試點的機會來推動IPTV產業(yè)的發(fā)展，從而獲得雙方的既得利益。同時，在某些廣電有線網絡基礎建設發(fā)展較快的地區(qū)，廣電運營商的互動電視和電信運營商IPTV可能面臨的直接就是競爭。”張彥翔說。
他進一步解釋，一方面，電信依托現(xiàn)有融合下的試點政策許可，有利在短期內形成IPTV用戶規(guī)模，如果達到上千萬用戶時，再和廣電運營商談播出權限，就更具實力。量變引起質變，等到2013年，在融合第二階段，電信很有可能拿到播出平臺。另一方面，通過合作，廣電運營商積累了IPTV運營經驗，依托數(shù)字電視優(yōu)勢，將大力發(fā)展互動電視，從而和電信形成直面的競爭。
不過，這樣的競爭，和以往不同的是，將會是完全的市場化競爭，而非摻雜了政策優(yōu)勢的打壓行為。競爭也將推進IPTV的發(fā)展，為IPTV培育一個良好的發(fā)展環(huán)境。
地方模式提供智慧模型
在IPTV發(fā)展歷程中，地方電信和地方廣電已形成了成熟的商業(yè)合作模式，促進了IPTV的發(fā)展。
在國務院“三網融合”實施政策下達不久，中央電視臺便重點宣傳了IPTV云南模式的發(fā)展情形，而由IPTV牌照運營商、地方廣電和地方電信三方共建的IPTV新模式——云南模式就此形成。
張彥翔說，2010年，電視臺+牌照+電信的合作模式將在各地逐步普及。而同期，廣電運營商已具體實施制播分離，因此，云南模式的發(fā)展也符合網臺、制播分離后的電視臺自身利益需求。
在楊看來，云南模式事實上就是上海模式和杭州模式的一種演變，因為對于電信運營商來說，三者的性質是相通的，電信都需要通過和廣電進行內容合作推動IPTV的發(fā)展。
如上海電信和上海文廣互相合作，創(chuàng)造了所謂的“上海模式”，雙方協(xié)力推廣短短四年時間發(fā)展100萬IPTV用戶。上海電信總經理張維華日前表示，上海IPTV用戶突破100萬，在IPTV發(fā)展歷史上是一個里程碑。百萬級的規(guī)模效應，將對IPTV后續(xù)發(fā)展帶來更多的信心，也將直接刺激IPTV發(fā)展駛入“快車道”，形成“規(guī)模突破、業(yè)務創(chuàng)新、效益增長’”三者間的良性循環(huán)，從而為三網融合的探索積極貢獻智慧和經驗。
杭州模式則源自于電信和廣電共同投資組建新公司運營IPTV，華數(shù)目前也擁有近百萬級別的IPTV用戶。“華數(shù)通過雙模機頂盒的方式為傳統(tǒng)的廣播式數(shù)字電視和互動電視找到了一條較好的融合發(fā)展道路。可以說，杭州模式對于廣電發(fā)展互動電視和電信與廣電合作發(fā)展IPTV來說，都有一定的借鑒意義。”華數(shù)副總裁趙志峰表示。
警惕互聯(lián)網電視的沖擊
2009年下半年，以家電廠家為主的互聯(lián)網電視產業(yè)的興盛，引發(fā)了關于互聯(lián)網內容電視化的爭論。張彥翔認為，站在互動產業(yè)宏觀發(fā)展的角度，互聯(lián)網內容電視化將是產業(yè)發(fā)展的必然趨勢，未來，電信的IPTV、廣電的互動電視和互聯(lián)網電視將構成未來互動視頻產業(yè)三足鼎立之勢。
網絡視頻會對IPTV的發(fā)展帶來哪些沖擊？電信研究院通信標準研究所互聯(lián)網中心何寶宏指出，公眾互聯(lián)網上的音視頻業(yè)務，雖然內容來源豐富，但服務質量難以保證，保障信息和網絡安全比較困難。而專網模式更有利于保障安全和服務質量。因此，建立在專網之上的IPTV是電信運營商和廣電運營商未來業(yè)務提供的必然選擇。
而為了應對這種沖擊，電信運營商也紛紛尋找成熟的商業(yè)模式以提高用戶黏度。如陜西電信基于IPTV平臺的陜西本土棋牌網絡游戲平臺之上，推出了10款本地化游戲，進一步提高了用戶的忠誠度。
上海電信也一直在探索作為IPTV盈利點的增值業(yè)務。2009年7月1日，IPTV游戲頻道正式進入商用收費，教育頻道也開始對用戶進行收費。此外，上海電信進一步開通了IPTV購物頻道，讓用戶真正體會到IPTV的好處。
在三網融合政策的推動下，趙志峰預計，2010年，IPTV用戶將達到700萬戶。
通信產業(yè)報
