2009/06/09
政策面在新形勢下重提固移融合值得思索。據(jù)悉，工業(yè)和信息化部科學技術(shù)司副司長戴曉慧5月27日在北京舉行的全球下一代網(wǎng)絡發(fā)展論壇上表示，以FMC固網(wǎng)移動融合為代表的融合業(yè)務，將是一個重要的業(yè)務亮點。目前中國電信和中國聯(lián)通多網(wǎng)絡存在的現(xiàn)象突出，近期應加強其多個網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，以推進融合業(yè)務的發(fā)展。對網(wǎng)絡融合這個老生常談的話題，工信部在3G業(yè)務全面啟動和全業(yè)務競爭邁向?qū)嵸|(zhì)階段的今天重申，正是對目前電信市場上綜合實力相對較弱的兩大運營商提出了更高的發(fā)展要求。這既可被視為催生新信息服務的信號，也讓業(yè)界對政策面為弱勢運營商出臺更多利好舉措寄予了更高期待。
3G時代的市場發(fā)展和用戶的共同通信需求
眼下的固移融合更多地被市場和用戶賦予了新高度。盡管重組至今，三大運營商已經(jīng)展開全方位的全業(yè)務競爭，但嚴格意義上，目前市場只是在全業(yè)務許可下進行的多業(yè)務競爭。正如有關(guān)專家所說，運營商的業(yè)務設(shè)計不是在“全”上做文章，而應將重點落在對專業(yè)優(yōu)勢業(yè)務的有線和無線整合。戴曉慧在發(fā)言中表示，要以全業(yè)務運營為契機，大力推進寬帶應用，進而推動NGN下一代網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
這就說明，固移融合首先是全業(yè)務發(fā)展的深層要求。眼下的三家運營商還只是狹義上的“全業(yè)務運營”，以固移融合為賣點遠遠跟不上市場的長足發(fā)展步伐。從3G時代的市場發(fā)展來看，移動互聯(lián)網(wǎng)的應用漸成主流，多業(yè)務融合愈發(fā)趨于“一張網(wǎng)”上的實現(xiàn)，因此工信部在眼下重申固移融合的重要性，可被視為對3G長遠發(fā)展的極大重視和對運營商做好做大3G蛋糕的重大指引。
從用戶需求的角度上看，眼下最受用戶期待的業(yè)務和3G應用也是固移融合的移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務。調(diào)查顯示，只要打破資費瓶頸，百分之九十的電信用戶更傾向使用功能齊全和便捷快速的“掌上”通信服務，這將成為未來電信消費市場的主流。
多網(wǎng)絡融合內(nèi)藏機遇，催生新信息服務
工信部此番除了重申，言語中一大重點指向中電信和中聯(lián)通。這不禁讓人聯(lián)想到電信專家闞凱力在接受相關(guān)媒體采訪時所表示的，“就三家運營商來說，只有中國電信的天翼是真正意義上融合固定移動的全業(yè)務產(chǎn)品。”
這并非紙上談兵，中國電信江蘇公司推出的e9套餐對各通信業(yè)務進行的有效整合就是一大實例。另據(jù)悉，5月26日，中國電信還和微軟正式發(fā)布“天翼Live”試商用1.0版本。這既是面向3G的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，也是綜合信息服務的用戶界面。
這實際上可視為運營商緊跟市場節(jié)奏，在固移多層面融合上的一大跨越：一方面，在業(yè)務上實現(xiàn)了通信應用和互聯(lián)網(wǎng)應用，固定互聯(lián)網(wǎng)應用與移動互聯(lián)網(wǎng)應用的融合；另一方面，在用戶使用上實現(xiàn)了一號多用的功能服務，即用戶只需一個手機號就可以在登陸后使用語音、視頻、文字通信以及郵箱等所有服務。
這就說明，工信部此番強調(diào)的多網(wǎng)絡存在現(xiàn)象突出的問題，只要解決和應用手段得當，亦可被視為運營商未來發(fā)展廣闊市場和機遇，將催生全新的信息服務。
弱勢運營商實現(xiàn)固移融合尤須政策扶持
這是令人欣喜的一個層面。不可回避的是，這一機遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，政策利好等因素不可或缺。我們因此有理由相信，工信部此番強調(diào)互聯(lián)互通也是對眼下網(wǎng)絡融合存在問題的一大正視和警示。如何適應現(xiàn)階段FMC發(fā)展的需要，是對運營商自身發(fā)展的高要求，也是相關(guān)決策機關(guān)和電信監(jiān)管部門眼下面臨的重大挑戰(zhàn)。
目前，F(xiàn)MC帶來的重大挑戰(zhàn)主要集中在四個方面：公平的市場競爭環(huán)境、資源配置方式、資費管理和用戶服務質(zhì)量與網(wǎng)絡信息安全。這就說明，F(xiàn)MC是長期的發(fā)展戰(zhàn)略，需要運營商、設(shè)備廠商、監(jiān)管部門、標準化組織等多個環(huán)節(jié)的共同努力。
從工信部此番特別提到的中電信和中聯(lián)通來看，作為移動市場的后進入者，兩者在綜合實力上明顯遜于擁有最大市場份額的中移動，要實現(xiàn)固移間的有效持續(xù)融合，改變消費者的認知，首先面臨的就是資金短板和相關(guān)的市場準入機制，這就需要政策面的利好扶持，以營造具有階段性和適度傾向性的競爭環(huán)境。戴曉慧表示，要積極推動三網(wǎng)融合等相關(guān)政策的出臺，為寬帶的發(fā)展提供更多更好的內(nèi)容。業(yè)界對此更傾向期待相關(guān)部門能有針對性和傾向性地推動三網(wǎng)融合等政策的出臺。
當然，從運營商自身出發(fā)，做好資費、業(yè)務創(chuàng)新等多方面的工作也是必要的。
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