2008/01/24
在一本標明2008年1月下旬發(fā)行的雜志封底，一家SP提供了圖鈴下載廣告：“手機鈴聲下載，移動用戶發(fā)送鈴聲編號到10669500××××，聯(lián)通用戶發(fā)送到10661518××××”。按理說，從去年12月1日起，隨著信產(chǎn)部醞釀多年的SP代碼“四網(wǎng)合一”政策的出臺，SP“短信”滿天飛的現(xiàn)象就不應再出現(xiàn)。莫非SP企業(yè)公然對電信監(jiān)管部門的監(jiān)管熟視無睹？
SP并非“窮途末路”
通過采訪調(diào)查，記者發(fā)現(xiàn)這家SP的業(yè)務宣傳方式并非個例。
廣州一汽巴士公司一輛公交車上也在播放相似的廣告：“每四萬人中才有兩個同時生的人，想找到和你同年同月同日生的那個他(她)嗎？移動用戶請發(fā)送生日到××，聯(lián)通用戶請發(fā)送生日到××，小靈通用戶發(fā)送生日到××”……
按照信息產(chǎn)業(yè)部對統(tǒng)一SP代碼工作的具體規(guī)劃，從2007年12月1日凌晨零時起，SP企業(yè)在移動、聯(lián)通、電信和網(wǎng)通必須采用唯一的業(yè)務代碼，也就是此前所講的“四網(wǎng)合一”，類似“移動用戶發(fā)送到A，聯(lián)通用戶發(fā)送到B，小靈通用戶發(fā)送到C”的宣傳將徹底成為歷史。
對于上述情況，運營商相關人士猜測，這也許是因為上述業(yè)務宣傳廣告使用時間太久，商家還沒來得及更換。
另有業(yè)內(nèi)人士解釋稱，“也有可能是同一家SP公司為了區(qū)分不同的業(yè)務，方便統(tǒng)計從不同運營商那里各獲得多少收入，所以申請了不同的代碼。”
歷史遺留問題
通過一名不愿透露姓名的電信專家的指引，記者查證了信息產(chǎn)業(yè)部在2006年9月對全國SP代碼登記后所作的備案。結(jié)果顯示，代碼為10669500的SP企業(yè)全稱為“北京鴻聯(lián)九五信息產(chǎn)業(yè)有限公司”，而代碼為“10661518”的SP企業(yè)全稱則是“鴻聯(lián)九五信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司”。
兩家公司名稱僅有兩字之差，二者之間有什么聯(lián)系？
通過撥打該企業(yè)留在雜志上的客服電話，記者被告知，“兩個號碼都是中國鴻聯(lián)九五信息產(chǎn)業(yè)公司的短信平臺”。而對于“北京鴻聯(lián)九五”與“鴻聯(lián)九五”是否為同一家公司的問題，客服人員則表示“兩家公司的名稱和注冊地點都不一樣”，并拒絕就兩家公司的關系作進一步解釋。
通過類似的途徑可以發(fā)現(xiàn)，在雜志封二的SP廣告頁面中，代碼“10668228”歸屬上海啟明星電子商務有限公司，出現(xiàn)在同一廣告中的代碼“1066200”則為于上海蔚藍計算機有限公司所有，兩家公司同屬國內(nèi)知名SP企業(yè)掌上靈通的全資子公司。
同一個增值業(yè)務，為何需要分別注冊兩個完全不同的企業(yè)來運營？
一位前SP資深從業(yè)人員表示，這完全屬于歷史遺留問題。三四年前行業(yè)興起之初，SP的代碼是移動運營商自行分配的。由于兩家運營商處于激烈的競爭狀態(tài)，在尋找增值業(yè)務伙伴方面都有排他性的條款，“一家SP與其中一家運營商合作以后，便難以同另一家合作了”。
于是一些SP企業(yè)不得不同時注冊兩家名稱不同、看似屬于獨立法人的A、B兩公司，“A公司與中國移動合作，B公司與中國聯(lián)通合作”。
監(jiān)管部門的尷尬
對希望長期運營的SP企業(yè)來說，單一的短信接入碼有利于降低宣傳推廣成本，便于盡快樹立品牌；對電信監(jiān)管部門來說，統(tǒng)一SP代碼方便監(jiān)管，也標志著電信號碼這種國家資源的分配權重歸國家機關；而對用戶來說，SP服務代碼的唯一性使其服務質(zhì)量也更有保障。
這正是信產(chǎn)部醞釀統(tǒng)一分配和管理服務代碼的初衷。
據(jù)了解，SP企業(yè)根據(jù)規(guī)模不同大致可分為大、中、小三種類型，其中小型SP一般只與一家運營商合作，甚至只與地方運營商合作，因此不存在“一套人馬，兩塊牌子”的現(xiàn)象。但大型SP和中型SP一般同時成立A、B兩公司。
信產(chǎn)部在2006年重新分配代碼以來，大部分SP已經(jīng)申請到以106打頭的新代碼，大型SP企業(yè)由于實力強大，可以自如地與運營商討價還價，也趁機將代碼統(tǒng)一。如新浪過去使用中國移動和中國聯(lián)通的短信服務代碼分別是8888和9888，調(diào)整后統(tǒng)一改為1068888。
唯有當初成立了A、B兩家公司的中型SP不得不維持兩個號碼。
“按道理講，從去年12月1日開始，各家SP企業(yè)在任何場合進行的任何業(yè)務宣傳都應該采用同一個短信代碼，否則就不符合監(jiān)管部門當初制定政策的初衷”，信產(chǎn)部一名專家表示，“但我相信出現(xiàn)這種情況并非SP企業(yè)故意與信產(chǎn)部的命令相對抗，可能是不同運營商之間的協(xié)調(diào)問題，也有可能是因為以前所簽署的合同責任尚未到期，所以現(xiàn)在暫時沒有辦法整合到一起”。
金羊網(wǎng)-新快報
