垃圾郵件要占用大量網(wǎng)絡(luò)資源，并極易成為網(wǎng)絡(luò)病毒傳播工具，威脅互聯(lián)網(wǎng)信息安全，侵害電子郵件用戶的合法權(quán)益，已成為信息社會(huì)一大公害，引起“兩會(huì)”代表、委員的廣泛關(guān)注。近年來，不少人大代表、政協(xié)委員以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全立法、加快互聯(lián)網(wǎng)立法等議案、提案形式，呼吁盡快出臺(tái)反垃圾郵件法律法規(guī)。在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議、全國(guó)政協(xié)十屆二次會(huì)議期間，就有10件議案、提案涉及加快反垃圾郵件立法步伐。去年“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表周浙昆等又提交了《關(guān)于制定〈反垃圾郵件條例〉的建議》的議案、全國(guó)政協(xié)委員雷震洲也提交了《設(shè)立反垃圾郵件法》的提案。
　　人大代表、政協(xié)委員的呼聲受到信息產(chǎn)業(yè)部的高度重視，為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)，保障互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)使用者的合法權(quán)利，信息產(chǎn)業(yè)部2003年10月即啟動(dòng)了規(guī)范電子郵件管理辦法的調(diào)研、起草工作。2005年11月7日，信息產(chǎn)業(yè)部第十五次部務(wù)會(huì)議審議通過了《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》，2006年2月20日，這一辦法以信息產(chǎn)業(yè)部第38號(hào)令公布，將于3月30日起正式施行。

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