傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑運(yùn)營商需新增長點(diǎn)
對網(wǎng)通和電信兩家固網(wǎng)運(yùn)營商來說，他們的寬帶業(yè)務(wù)在近兩年發(fā)展突飛猛進(jìn)，但基于寬帶的內(nèi)容大多是免費(fèi)的。而從另一方面看，這兩家固網(wǎng)運(yùn)營商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下降的很快，可以說，除了小靈通以外，沒有新的增長點(diǎn)了，甚至未來幾年很可能呈現(xiàn)負(fù)增長。在這種背景下，固網(wǎng)運(yùn)營商對未來的希望一方面是3G牌照的發(fā)放，有機(jī)會(huì)參與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；另一方面是降低成本；再一方面就是尋找新的利潤增長點(diǎn)。而IPTV是一個(gè)能給運(yùn)營商帶來可觀收益的業(yè)務(wù)，無疑給固話運(yùn)營商提供了一個(gè)新的利潤增長點(diǎn)。
于是，網(wǎng)通和電信都把2005年作為“網(wǎng)絡(luò)電視年”，對于網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）這一新型寬帶視頻應(yīng)用，表現(xiàn)了積極的態(tài)度。在央視網(wǎng)絡(luò)電視落地、改版“天天在線”亮相、“北京網(wǎng)視”推出等一系列舉措之后，中國網(wǎng)通不久前透露，將聯(lián)手電訊盈科成立合資公司，將其寬帶電視業(yè)務(wù)引入內(nèi)地。而中國電信在秘密試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)電視的消息也被外界所知，據(jù)稱其在杭州、廣東等地進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)正“如火如荼”，而2005年更是要“大規(guī)模啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)電視”。
政策障礙尚待突破
從IPTV業(yè)務(wù)的發(fā)展情況看，電信運(yùn)營商對于IPTV一直都持非常積極的態(tài)度，廣電部門的態(tài)度卻表現(xiàn)得復(fù)雜得多。日前，廣電總局新出臺(tái)了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（39號(hào)文），規(guī)定電信企業(yè)只能開展PC端的IPTV業(yè)務(wù)，限制經(jīng)營“機(jī)頂盒+電視機(jī)”的IPTV業(yè)務(wù)，而擁有廣電背景的機(jī)構(gòu)全無這樣的限制。
可以預(yù)見，如果相關(guān)政策在2005年能夠得到突破，無疑將是IPTV發(fā)展道路上的里程碑，中國IPTV產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)爆炸式的增長。實(shí)際上，廣電運(yùn)營商具有內(nèi)容優(yōu)勢，電信運(yùn)營商手中的牌就是交互技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)。從某種意義上講，廣電運(yùn)營商豐富的內(nèi)容資源脫離了電信的IP網(wǎng)絡(luò)，很難抓住IPTV的機(jī)會(huì)，但電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)資源沒有內(nèi)容，也將遭遇發(fā)展瓶頸。因此，廣電和電信的合作競爭才是IPTV產(chǎn)業(yè)走向健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，國家廣電總局將很可能在本月發(fā)放新的《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》，而廣電“嫡系”部隊(duì)中視網(wǎng)絡(luò)和東方寬頻有望首批獲得“牌照”，而此前對“牌照”寄望甚高的中國電信、網(wǎng)通等運(yùn)營商的愿望可能落空。不過，值得注意的是，廣電總局和信息產(chǎn)業(yè)部并沒有完全堵住雙方業(yè)務(wù)交叉的路子，網(wǎng)絡(luò)電視“牌照”政策也可能出現(xiàn)變化。
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