劉彩指出，由于移動電話以個人為服務對象，其潛在市場比固定電話市場大；同時，隨著技術進步與網絡規(guī)模加大，移動通信的單位成本已降到能與固網相比的程度；第三移動通信網除話音通信外還適宜提供數據與多媒體信息服務，這使得移動通信的發(fā)展空間更為廣闊。我國移動電話的增長，近兩年來在小靈通分流的情況下，仍呈上升趨勢。可以設想，隨著3G網絡的部署和部分小靈通用戶轉網，移動通信用戶增長還會出現一個新的高峰。
劉彩認為，除發(fā)展新的用戶外，移動通信面臨的任務是開發(fā)新的應用，發(fā)展數據等非話新業(yè)務，以扭轉ARPU值下降的趨勢。近幾年異軍突起的手機短信業(yè)務（SMS）適應了市場的要求，正在成為除話音以外另一種很受大眾歡迎的通信與聯(lián)絡手段，社會效益很好，對提高移動網的ARPU值也發(fā)揮了積極的作用。
對移動通信運營商來說，移動數據更是具有戰(zhàn)略意義的新業(yè)務。幾億移動通信用戶通過互聯(lián)網獲得信息服務，是一個很大的市場。移動運營商要與內容服務商、設備與系統(tǒng)開發(fā)商，根據“開放互利、合作共贏”的原則形成產業(yè)鏈，建立可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，共同推進移動數據業(yè)務的發(fā)展。
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