一是，繼續(xù)營造有利于增值電信業(yè)務健康發(fā)展的環(huán)境。
在政策方面，不斷出臺適應增值業(yè)務市場發(fā)展要求的配套規(guī)章，建立起體系完整、結構合理、實用有效、促進發(fā)展的電信業(yè)務市場監(jiān)管法規(guī)體系。在網(wǎng)絡方面，繼續(xù)促進網(wǎng)絡基礎設施建設，為增值電信業(yè)務的快速發(fā)展提供足夠的網(wǎng)絡支持。同時，要加強網(wǎng)絡安全保障，為增值電信業(yè)務的發(fā)展提供一個穩(wěn)定、可靠、資源豐富的網(wǎng)絡環(huán)境。在市場方面，履行入世承諾，積極引進外資，通過競爭促進增值電信業(yè)務市場整體實力的進一步提高。
二是，根據(jù)國家信息化戰(zhàn)略的總體部署，切實加強政府自身的信息化建設和管理，積極開展市場的宏觀指導。
本著面向需求、立足應用、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、突出重點、有序發(fā)展的原則加強信息資源的開發(fā)利用，深入開展信息化戰(zhàn)略的研究，加快推進政務公開，鼓勵和發(fā)展公益性信息服務，提高信息內容產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益，推動經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式的轉變。扎實推進電子政務，統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺建設，實現(xiàn)信息資源共享。引導推廣電子商務，堅持以企業(yè)為主體，積極進行立法和公共設施建設。另外，加快完善國家信息安全的監(jiān)控和保障體系。
三是，繼續(xù)推進不同環(huán)節(jié)經(jīng)營者之間的協(xié)同合作，著力打造高價值、高效率的產(chǎn)業(yè)鏈，加大電信業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻。
首先要明晰價值鏈中各角色的責任和關系，包括企業(yè)間的經(jīng)濟利益關系和對用戶的責任以及義務關系，做到分工明確，合作緊密。基礎電信運營商要整合資源，有效落實業(yè)務管理責任，全面規(guī)范服務，發(fā)揮協(xié)調作用，緊密聯(lián)合上下游企業(yè)，聚合各方優(yōu)勢資源，積極拓展網(wǎng)上信息源和各類應用，有效引導和滿足日益活躍的信息消費需求。增強外部溝通的主動性和反應的靈活性，和增值業(yè)務提供商形成良好的互動關系。要加強產(chǎn)業(yè)鏈的凝聚力。通過結成聯(lián)盟和樹立核心品牌，進一步擴大共識，增強合力。
四是，鼓勵全面創(chuàng)新，提高應用服務水平。
首先，通過依法行政，便民服務，簡化相關審核程序，扶持中小企業(yè)的發(fā)展，培育企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。同時要加快建立信息產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，有效保護知識產(chǎn)權，防止創(chuàng)新成果被抄襲和模仿，切實維護業(yè)務開發(fā)者的利益。另外，業(yè)務創(chuàng)新要注意與技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新緊密結合，適應市場需求和本地文化，并處理好業(yè)務創(chuàng)新和充分利用現(xiàn)有資源的關系。業(yè)務創(chuàng)新要與規(guī)范服務并行。
五是，繼續(xù)大力規(guī)范市場秩序，建設誠實守信的行業(yè)風貌。
繼續(xù)大力打擊有害信息服務行為，完善各部門綜合治理的監(jiān)管機制，依法加強市場監(jiān)管，規(guī)范信息通信服務行為。同時堅持他律和自律相結合，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等社團組織的作用，對網(wǎng)站內容定期或不定期開展自查自糾；建立對有害信息網(wǎng)站的公眾舉報機制；發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，調動社會各方的力量，培育有利于企業(yè)誠信經(jīng)營的環(huán)境。
六是，改進監(jiān)管方法，完善監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平。
要綜合運用法律政策、經(jīng)濟杠桿和技術等多種手段，強化資源配置在協(xié)調和控制企業(yè)競爭、引導與調節(jié)市場發(fā)展中的重要作用。著重采用建立ICP/IP地址管理信息系統(tǒng)等技術手段來提高監(jiān)管的科學性和準確度。抓好日常經(jīng)營行為的規(guī)范管理工作，細化管理規(guī)則，提高工作效率，強化服務意識。提高依法行政的能力和水平，通過提高管理人員素質、及時反饋和建立監(jiān)督檢查機制增強對政策貫徹執(zhí)行的力度。
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