首先，電信行業(yè)陷入低谷的原因在于電信新業(yè)務的增量不增收。以往電信行業(yè)話音業(yè)務增長方式是一種漸進的，收入和話務量成正比，平滑增長，運營商是盈利的。而互聯(lián)網數(shù)據量的增長方式和話音不同，它是呈爆炸性地增長的，這就造成了網絡流量急劇增加了，但是運營商收入并沒有相應增加。與之相應的是運營商購買不起新設備，收入增長不快，盈利能力下降，不斷虧損。這種網絡流量呈幾何級數(shù)增長，但是運營商的盈利能力卻不斷下降的局面是由現(xiàn)有技術造成的。
其次，電信行業(yè)陷入低谷的原因在于金融泡沫問題。3G牌照拍賣、電信市場過度競爭、資本市場的無休止擴張，這些因素都造成了電信運營商們債務纏身難以掙脫。歐洲四大運營商負債竟超過1500億美元之巨，好在中國運營商幾乎沒有出現(xiàn)這種情況。
對此，于向國認為，要想將電信業(yè)帶出谷底，就必須從根本上解決數(shù)據業(yè)務不掙錢的窘迫，現(xiàn)在NGN方案能很好地解決這個問題。NGN針對數(shù)據流量的爆炸性增長，用最小的網絡單元、投資解決了這個問題。
至于電信運營商如何引入NGN？于向國認為，第一，引入NGN必須充分考慮成本問題，其中一是資產成本，二是運行成本。現(xiàn)有的龐大的PSTN網無論對哪個運營商來說都是一筆巨大的財富，不能輕易拋棄，并且PSTN現(xiàn)在承載的話音業(yè)務現(xiàn)在還占到運營商90％以上的收入，所以必須解決平滑過渡的問題。可以采用分步、分區(qū)域地慢慢引入NGN，并且將來NGN絕不會像現(xiàn)在PSTN規(guī)模這么大。
第二，NGN采用了開放式架構，這樣就降低了網絡運行成本。例如老一代PSTN網絡平臺不開放，所有應用、計費功能自成體系，運行起來成本較高；而西門子的NGN方案Surpass引入了軟交換架構，是一個開放的平臺，在別的系統(tǒng)上開發(fā)的應用軟件可以隨時移植過去，極大地降低了成本。這就說明一個問題，越是開放的平臺，應用越是豐富，業(yè)務盈利能力就越強。
西門子的下一代網絡解決方案，要求達到以下至關重要的幾點：可向數(shù)據網以及在全網范圍內所有用戶提供PSTN的語音業(yè)務；能為整個網絡快速提供增值語音特性；密切注意用戶需求和顧客業(yè)務，對現(xiàn)有數(shù)據網和PSTN網設備最大程度地再利用；不再重復投資而是利用現(xiàn)有系統(tǒng)的優(yōu)勢；在不考慮底層的傳輸協(xié)議的情況下，平滑和智能地開發(fā)業(yè)務和特性；對所有用戶提供電信級業(yè)務和QoS的保障；開發(fā)新的、增值用戶業(yè)務。西門子NGN方案Surpass概念的關鍵是在IP／ATM網絡上提供電信級語音業(yè)務，其中包括SurpasshiQ語音呼叫及特性服務器、SurpasshiG媒體網關、SurpasshiA接入服務器，為包交換網絡提供多業(yè)務接入。
最后，于向國認為，在一代和二代網絡大發(fā)展的時候，正是上個世紀80年代中期，網絡的建設很多是由制造商說了算，制造商推動運營商采用何種技術及搭建什么網絡，而在運營商和用戶的關系中也是由運營商說了算，用戶使用什么業(yè)務？怎么用？聽運營商的。但是現(xiàn)在西門子發(fā)現(xiàn)，在下一代網絡的建設中，這種關系剛好要反過來。不管是第幾代，歸根到底要看用戶有什么需求，能給用戶帶來什么。因此，在NGN的推廣中，運營商要聽用戶的，而制造商要聽運營商的。也就是說，在下一代網絡的盈利模式中，驅動者是最終用戶。
人民郵電報
