合肥服務(wù)熱線將作調(diào)整 85個熱線號碼有望合一
雅妮 2008/01/02
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或許在不久的將來，合肥人不用再為記不住它們而發(fā)愁，在該市即將強力推行的一系列體制改革措施中，這些讓人眼花繚亂的電話號碼都將歸并為一個簡單的數(shù)字：12345。
一把手將“下放”當(dāng)辦事員
孫金龍昨天在市委九屆五次全體擴大會議上表示，2008年，合肥將強力推行機構(gòu)體制改革，繼續(xù)提高辦事效率。他嚴(yán)肅地批評道：有些窗口單位接待辦事群眾，竟然以“領(lǐng)導(dǎo)不在”，“辦這事的人出差去了”等為由，久拖不決，效率極為拖沓。“分管的人出差了，你這個機構(gòu)沒有出差，政府沒有出差！”
他進(jìn)一步說，在效能建設(shè)上，存在著“兩頭熱，中間冷”，也就是老百姓常說的“腸梗阻”現(xiàn)象。雖然審批項目少了，但審批環(huán)節(jié)仍然很多，舊的運行方式還在延續(xù)。有些部委辦局，盡管領(lǐng)導(dǎo)十分重視，但事情到了下面的科長、工作人員手里，還是拖拖拉拉。
合肥市即將對這個問題出“狠招”。部委辦局的領(lǐng)導(dǎo)們，被要求每個月至少拿出3天時間，到部門一線崗位當(dāng)辦事員，目的是全面熟悉本部門的具體工作環(huán)節(jié)，以便壓縮流程。再出現(xiàn)以出差之類荒唐理由搪塞辦事群眾的，一把手將被就地免職！
公務(wù)員將跨部門輪崗
“19個部門管不好一頭豬”，廣為流傳的一句玩笑，道出的是對政府機構(gòu)多頭管理的無奈。孫金龍?zhí)寡苑Q，合肥市在城市建設(shè)與管理方面，由于存在職能交叉，職責(zé)不清，往往會產(chǎn)生“都管都不管”的局面。
同樣是綠化，城市里由園林部門管，到了農(nóng)村就變成林業(yè)部門負(fù)責(zé)。城區(qū)路燈和燈飾工程，由建委內(nèi)部不同單位分別管理。同一條市政道路，其設(shè)施維護(hù)、綠化管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等，竟由建委、園林、市容三個部門分別管理……
合肥市政府運行機制改革醞釀已久。2008年，合肥市將嘗試對市級部門之間存在交叉的管理職能進(jìn)行整合，實行歸口統(tǒng)一管理，并對相關(guān)機構(gòu)予以歸并，探索實行“大部門”體制。
而作為公務(wù)員，一個全新的跨部門交流機制正在探索和形成中。該市提出，要破除公務(wù)員“終老”一個部門而容易產(chǎn)生的工作惰性和思維定勢，豐富閱歷，解放思想，促使整個干部隊伍真正“動”起來。
明年計劃醫(yī)藥分開
市教育局直接管理30多所學(xué)校，包括高中、完中、初中、中等職業(yè)學(xué)校、中專學(xué)校和特殊教育學(xué)校。這種體制不僅弱化了市教育主管部門的宏觀管理職能，也不利于教育資源整合，最終會影響教育的均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
而在衛(wèi)生方面，市衛(wèi)生局直接管理10多所醫(yī)院，在客觀上又造成衛(wèi)生資源向市級醫(yī)院傾斜，不利于規(guī)范社會力量興辦醫(yī)院，更不適應(yīng)區(qū)級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)快速發(fā)展的需求。同時也削弱了監(jiān)管的力量。
明年，合肥市計劃推進(jìn)教育、醫(yī)療管理體制改革，實行教、管分離，醫(yī)療實行醫(yī)、管分開和醫(yī)、藥分開，加強政府的監(jiān)管職能。
此外，園區(qū)管理體制改革也將推進(jìn)。園區(qū)承擔(dān)的社會管理職能將移交給屬地管理。例如，濱湖新區(qū)的這部分職能，就由包河區(qū)承擔(dān)，而濱湖新區(qū)重點做好招商引資、企業(yè)服務(wù)、開發(fā)建設(shè)等。
85個熱線號碼有望合一
據(jù)統(tǒng)計，合肥市目前政務(wù)類和公用事業(yè)類服務(wù)熱線，包括三縣四區(qū)在內(nèi)，竟多達(dá)85個電話號碼。有人開玩笑：這簡直是在考驗老百姓的智商。
這并非合肥市獨有，而是全國普遍存在的現(xiàn)象，但合肥市有意以創(chuàng)新方式率先解決這個問題。孫金龍在市委九屆五次全體擴大會議上所做工作報告中明確提出，要縮減這些紛繁復(fù)雜的號碼，嘗試歸并到現(xiàn)有的市長熱線來，讓12345像110、114一樣，成為市民心目中好記又貼心的幾個號碼之一。
《安徽商報》
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