分析：網(wǎng)絡(luò)電話管制政策開放時機探析

綜上所述，目前不是我國開放VoIP業(yè)務(wù)嚴格管制的時機。

　　從圖2可知，固網(wǎng)運營商數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入2003年和2004年僅占總收入的10.65%和12.5%，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)年增幅達34.2%，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入增加值為89.87億元；同期，因IP電話分流造成的長途業(yè)務(wù)減收為146.06億元，可見在2004年數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的增長彌補不了IP電話分流造成的長途業(yè)務(wù)收入的流失。

　　表1 長途業(yè)務(wù)流失與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長的對比 （單位：億元）（資料來源：根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計資料整理）

　　通過對比，可以認為在固網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長速度高于長途業(yè)務(wù)流失增幅，逐年達10個至30個百分點的前提下，到2007年才可能抵達是否開放VoIP業(yè)務(wù)的“拐點”。

　　盡管輿論對VoIP業(yè)務(wù)熱衷有加，盡管基礎(chǔ)電信運營商千方百計希望減小IP電話對傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)的沖擊， VoIP的影響和發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。通過上述分析，我國當前對VoIP業(yè)務(wù)采取的嚴格管制政策還不到松動的時刻，即使在WTO后過渡期的兩年內(nèi)，隨著基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的逐步開放，也需要對VoIP準入的資質(zhì)和數(shù)量加以限制，到2007年數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)在基礎(chǔ)電信運營商收入中達到35%以上時，才是開放VoIP業(yè)務(wù)管制政策的有利時機。

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