FCC主席擬提ISP監(jiān)管框架 禁止其攔截合法內(nèi)容
2010/12/14
美國《西雅圖時報》日前報道稱，雖然受到法院、國會立法人員和一些聯(lián)邦通信委員會(FCC) 委員的阻撓，但是FCC主席朱利葉斯·格納考斯基仍將嘗試制定一個新的戰(zhàn)略以規(guī)范寬帶ISP，其中主要的一項舉措是將禁止ISP攔截合法內(nèi)容。
格納考斯基將提出一個寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務的框架，以禁止有線和無線ISP攔截合法內(nèi)容。不過，這項提案將允許寬帶提供商根據(jù)服務水平收取費用。格納考斯基今年5月曾提議使用FCC對電話的監(jiān)管權(quán)力來管理寬帶上網(wǎng)服務，現(xiàn)在他決定不采取這一項可能會使互聯(lián)網(wǎng)服務面臨更加嚴格的政府監(jiān)管的方案。他也計劃允許寬帶提供商管理網(wǎng)絡來防范網(wǎng)絡擁堵和有害流量。這一框架將為在12月21日FCC會議上投票的一項法令奠定基礎。
格納考斯基認為他有采取行動的法律權(quán)利，因為他的計劃將促進在全國范圍內(nèi)普及互聯(lián)網(wǎng)服務，這是美國國會確定的FCC的一項優(yōu)先任務。在FCC的五人委員會上，格納考斯基有希望得到另外兩位民主黨委員的支持，但他也可能會面臨邁克爾·科普斯的挑戰(zhàn)，這位委員曾公開支持對寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務執(zhí)行更嚴格的監(jiān)管。格納考斯基還將面臨眾議院共和黨議員的巨大阻力，他們在11月曾警告他不要嘗試監(jiān)管寬帶服務和互聯(lián)網(wǎng)。
格納考斯基認為對于保證互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)作為新興企業(yè)進行創(chuàng)新的溫床來說，這項提案是有必要的。這項提案將允許寬帶公司基于用戶使用情況收取費用。如果消費者使用了需消耗大量數(shù)據(jù)的應用，如流媒體電影，他們就需要支付更高費用，而如果用戶僅用互聯(lián)網(wǎng)來收發(fā)電子郵件，則所需支付的費用將較少。FCC也將允許企業(yè)嘗試在公共互聯(lián)網(wǎng)外為特殊用途開辟單獨的高速通道以提供專門服務，如醫(yī)療服務或家庭保安系統(tǒng)等。而對于通過有線方式提供的寬帶服務，如家用寬帶或公司寬帶，F(xiàn)CC將禁止提供商阻截合法內(nèi)容、應用、服務和無害設備連接到網(wǎng)絡上。
人民郵電報
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