工信部通報(bào):三大運(yùn)營(yíng)商建設(shè)項(xiàng)目存問(wèn)題達(dá)80個(gè)
2010/12/09
12月9日消息，工信部于近日通報(bào)今年第三季度通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督情況，有80個(gè)被抽查的項(xiàng)目被指出有問(wèn)題，而問(wèn)題也是五花八門(mén)，有招標(biāo)不規(guī)范的，有施工單位存在違法轉(zhuǎn)包分包等各種情況。
通報(bào)稱(chēng)，本季度共有26個(gè)省報(bào)送通信工程質(zhì)量監(jiān)督情況，電信企業(yè)共申報(bào)質(zhì)監(jiān)14585項(xiàng)，辦理竣工驗(yàn)收備案2263項(xiàng)，通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)體抽查516項(xiàng)，抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題80項(xiàng)。
本季度未收到發(fā)生安全生產(chǎn)事故的報(bào)告，申報(bào)質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目涉及金額近462億元，其中，中國(guó)電信120億元，中國(guó)移動(dòng)近230億元，中國(guó)聯(lián)通112億多元。
工信部的通報(bào)指出運(yùn)營(yíng)商建設(shè)項(xiàng)目存在幾大問(wèn)題。
一是施工單位存在違法轉(zhuǎn)包分包；無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)施工；施工質(zhì)量不符合施工驗(yàn)收規(guī)范要求等情況。如，山西省某地市電信09年一期移動(dòng)網(wǎng)室內(nèi)布一期工程，被認(rèn)定為違法轉(zhuǎn)包工程。
二是有建設(shè)單位未按基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)，存在先組織施工，后進(jìn)行設(shè)計(jì)批復(fù)的情況；未辦或補(bǔ)辦質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)和備案手續(xù)；工程招標(biāo)活動(dòng)不規(guī)范；項(xiàng)目應(yīng)監(jiān)理而未實(shí)施監(jiān)理；依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工單位未招標(biāo)；工程資料和相關(guān)記錄填寫(xiě)不規(guī)范，工程檔案資料不完整。
如某省移動(dòng)2009年某地區(qū)GSM無(wú)線(xiàn)網(wǎng)擴(kuò)容工程農(nóng)村覆蓋工程，未完成可研報(bào)告時(shí)，已取得可研和設(shè)計(jì)批復(fù)；工信部認(rèn)為，主要問(wèn)題是，“設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的選取進(jìn)行了招標(biāo)，但是組建的評(píng)委中許多專(zhuān)家不具備評(píng)標(biāo)專(zhuān)家條件；主設(shè)備的選取由集團(tuán)公司集采，屬于依法必須招標(biāo)的范圍，但未見(jiàn)相關(guān)招標(biāo)檔案”。
如某省聯(lián)通分公司IT系統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)BSS4.0應(yīng)用軟件新建工程，工信部認(rèn)為主要問(wèn)題是：“設(shè)計(jì)仍然使用已廢止定額；未計(jì)取建設(shè)單位管理費(fèi)和工程監(jiān)理費(fèi)；工程屬于必須監(jiān)理的項(xiàng)目，但未實(shí)施監(jiān)理；屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，但是設(shè)備和設(shè)計(jì)單位由集團(tuán)公司統(tǒng)簽，施工單位由集團(tuán)委托，檢查中未能提供相關(guān)招標(biāo)資料”。
三是，有的運(yùn)營(yíng)商項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位未按抗震相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，圖紙審核不嚴(yán)；設(shè)計(jì)文件對(duì)通信工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的相關(guān)要求反映不夠；設(shè)計(jì)人員未在設(shè)計(jì)圖紙上簽字，仍使用已廢止定額。
四是監(jiān)理單位未編制監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理日志填寫(xiě)不全；工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不到位；監(jiān)理過(guò)程中，未嚴(yán)格按照通信工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。
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