工信部:點到點發(fā)送是治理垃圾短信最大難點
2008/09/27
工業(yè)和信息化部電信管理局副巡視員王建文26日表示,目前短信發(fā)送中數(shù)量最大、用戶投訴最多的是點到點發(fā)送,這也是治理垃圾短信的難點。
短信發(fā)送方式主要有點到點發(fā)送和端口發(fā)送兩種,點到點發(fā)送是用戶手機號碼之間的短信發(fā)送,端口發(fā)送是企業(yè)通過移動運營商提供的業(yè)務端口,向用戶發(fā)送信息,接收者看到的不是手機號碼是端口號碼。
王建文表示,治理點到點垃圾短信有“五難”。一是事前管理難,點到點短信屬個人通信,其信息內容受法律保護,電信企業(yè)不得擅自檢查或監(jiān)控,因此難以做到事前管理。二是事中判定難,判定是否屬于垃圾短信,往往需要考慮不同用戶個體的喜好需求,難以按一個標準簡單判定。三是事后處理難,我國目前尚未全面實行手機用戶實名登記制度,因此難以追查到每個點到點垃圾短信的發(fā)送主體。四是需要社會多部門協(xié)同,垃圾短信問題涉及經(jīng)濟、公民權利和社會價值判斷等諸多復雜領域,需要社會多個相關部門各司其責,協(xié)同配合。五是對技術手段要求高,點到點垃圾短信有很強的隱蔽性,其發(fā)送內容、文字形式和頻次多變,技術上精確防范難度很大。
王建文認為,上述“五難”決定了在政府采取措施的同時,治理點到點垃圾短信需要用戶的共同參與,比如使用推薦的軟件清除垃圾短信,通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、郵件、Web、軟件等六大渠道積極舉報等。
新華網(wǎng)(www.xinhuanet.com)
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